Скасування Господарського кодексу, постановка на військовий облік призовників через Резерв+ та добровільний військовий облік жінок, відповідальність за недопуск в укриття під час повітряної тривоги, визнання геноциду черкеського народу – детально про усі 18 законів, розглянутих Верховною Радою 9 січня:
1. Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб – в цілому (6013).
Припинили дію Господарського кодексу України; запровадили 3-річний перехідний період дня введення в дію цього Закону, протягом якого статути та внутрішні положення підприємств підлягають приведенню у відповідність із цим Законом, а до того застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Встановили, що державні та комунальні некомерційні підприємства протягом перехідного періоду змінюють свої назви на відповідно «державне некомерційне товариство» або «комунальне некомерційне товариство», що не вважається їх перетворенням, а після закінчення перехідного періоду вважаються відповідно державним некомерційним товариством, комунальним некомерційним товариством та керуються законодавством про державні та комунальні некомерційні товариства незалежно від того, чи змінили вони назви. З дня введення в дію цього Закону дія Закону "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" поширюється на дочірні підприємства, іноземні підприємства, підприємства об’єднання громадян, підприємства споживчої кооперації, приватні підприємства у випадках, якщо відповідні правовідносини не врегульовані їхніми статутами та іншими законами. Якщо у перехідний період власник не прийняв рішення про припинення таких підприємств відповідно до цього Закону, до регулювання діяльності таких підприємств після завершення перехідного періоду застосовуються положення Закону "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", що регулюють діяльність товариств з обмеженою відповідальністю, а статути таких підприємств у частині, що суперечить зазначеному закону, є недійсними. Внесли відповідні зміни до Цивільного кодексу України та інших законів; врегулювали діяльність об’єднань юридичних осіб на заміну скасованому Господарському кодексу. Замінили "право господарського відання" та "право оперативного управління" на "право узуфрукта" та "право відання". Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 6 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Щодо особливостей взяття громадян України на військовий облік призовників та їх медичного огляду під час проходження ними базової загальновійськової підготовки – в цілому (12076).
Встановили, що жінки, придатні до військової служби і які виявили бажання проходити базову військову службу, за їх заявою беруться на військовий облік призовників; після проходження базової військової служби звільнені з військової служби жінки за їх бажанням беруться на військовий облік військовозобов’язаних; жінки, які придатні до військової служби і закінчили заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов’язаних; передбачити обов’язкове проходження медичного огляду для громадян перед направленням для проходження практичних занять базової загальновійськової підготовки; встановили обов’язок для чоловіків, яким виповнюється 17 років, стати на облік призовників з 01 січня до 31 липня відповідного року шляхом проходження електронної ідентифікації або прибуття до ТЦК; встановили, що у період дії воєнного стану за рішенням керівника вищого військового навчального закладу або ректора закладу вищої освіти, що мають військові навчальні підрозділи, строк проведення військової підготовки офіцерів запасу може бути скорочений наполовину.
3) Щодо утворення та функціонування Київського міського окружного адміністративного суду та Київського міського апеляційного адміністративного суду – 1 читання (12368-1), альтернативний законопроект відхилено (12368).
Запропонували доповнити перелік видів місцевих адміністративних судів Київським міським окружним адміністративним судом, встановити, що йому підсудні справи з місцем знаходження позивача або відповідача у межах міста Києва щодо, зокрема, оскарження актів, дій чи бездіяльності центральних органів виконавчої влади; передбачити, що судом апеляційної інстанції для розглянутих них справ є Київський міський апеляційний адміністративний суд, врегулювати, що конкурс на посади суддів цих судів оголошується протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цим проектом Закону, передбачити, що вони розпочинають роботу не пізніше ніж через 10 днів з дня призначення щонайменше половини від їх кількісного складу.
4) Щодо удосконалення механізмів притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію – 1 читання (12093).
Запропонували надати можливість громадянам, які не уточнили військово-облікові дані без поважних причин, сплатити 50% від мінімальної санкції статті (8500 грн.) за умови, що вони самостійно звернуться до ТЦК для уточнення персональних даних, не оспорюють порушення та згодні на притягнення їх до адміністративної відповідальності за їх відсутності.
5) Щодо запровадження відповідальності за порушення вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту – в цілому (9362-1).
Передбачили адміністративну відповідальність за незабезпечення безперешкодного доступу до захисних споруд цивільного захисту (штраф до 3400 грн.) та за порушення вимог щодо утримання та експлуатації таких споруд, що призвело до неготовності їх використання за призначенням (штраф до 5100 грн); невиконання законних вимог посадових осіб ДСНС (штраф до 6800 грн.), створення перешкод у діяльності уповноважених посадових осіб ДСНС (штраф до 10 200 грн.); встановили кримінальну відповідальність у вигляді позбавлення волі від 3 до 8 років за порушення вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту або незабезпечення безперешкодного цілодобового доступу до них під час повітряної тривоги, що призвело до заподіяння середньої тяжкості чи тяжких тілесних ушкоджень або загибелі людини.
6) Щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань електронних комунікацій – 1 читання (12150).
Цим євроінтеграційним законопроектом запропонували не вимагати від європейських операторів проходження процедури загальної авторизації для доступу та взаємоз’єднання електронних комунікаційних мереж на території України; розширити повноваження НКЕК, надавши їй права: накладати, у визначених випадках, своїм рішенням зобов’язань, пов’язаних із доступом та взаємоз’єднанням мереж, зобов’язання на постачальників послуг міжособистісних електронних комунікацій без використання нумерації забезпечити сумісність їхніх послуг, зобов’язання з доступу до першої точки концентрації або розподілу на власників абонентських ліній, кабелів та пов’язаних з ними об’єктів, визначати кінцеві пункти електронних комунікаційних мереж для мереж з різною топологією.
7) Щодо удосконалення окремих положень та забезпечення безперебійності надання електронних довірчих послуг – 1 читання (12174).
Запропонували уточнити терміни «документована інформація» і «реєстр чинних, блокованих та скасованих сертифікатів відкритих ключів», усунути законодавчі колізії, внести зміни з метою використання однозначного підходу до виконання функцій Мінцифри як центрального засвідчувального органу.
8) Щодо удосконалення організації надання медичної допомоги із застосуванням трансплантації, інших питань у сфері охорони здоров’я – в цілому (9558).
Визначили у Законі "Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині", що до близьких родичів та членів сім’ї, зокрема, належать як повнорідні, так і неповнорідні рідні брати і сестри, закріпили, що Міністерство охорони здоров’я утворює спеціалізовану державну установу у сфері трансплантації органів, тканин та клітин; утворює Національний трансплантологічний комітет та затверджує положення про нього; визначає вимоги до статусу екстреності трансплантації (за медичними показаннями); визначили, що власниками українських інформаційних систем та реєстрів потенційних донорів гемопоетичних стовбурових клітин мають бути виключно зареєстровані в Україні юридичні особи, що мають статус неприбуткової організації; встановили, що пошук пар донор-реципієнт здійснюється у Єдиній державній інформаційній системі трансплантації в автоматичному режимі з урахуванням визначених показників, які оцінюються за балами, критерії нарахування яких встановлюються МОЗ; закріпили, що Національний трансплантологічний комітет не впливає на визначення статусу екстреності реципієнтів та співставлення пар донор-реципієнт; визначили особливості трансплантації за принципом "доміно"; заборонили вилучення анатомічних матеріалів для трансплантації, зокрема, у померлих захисників України та інших осіб, померлих від російської агресії.
9) Щодо запровадження спеціалізації суддів з розгляду військових кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку – 1 читання (10301).
Запропонували встановити, що у місцевих загальних судах та апеляційних судах діє спеціалізація суддів зі здійснення кримінального провадження у справах про військові кримінальні правопорушення, кримінальні правопорушення проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку: такі судді обираються з числа суддів відповідного суду зборами суддів цього суду за пропозицією голови суду або за пропозицією будь-якого судді цього суду, таким суддею може бути обрано суддю із досвідом здійснення кримінального провадження в суді; такі судді не звільняються від виконання обов’язків судді відповідної інстанції, проте здійснення ними таких повноважень ураховується при розподілі судових справ та має пріоритетне значення.
10) Щодо ефективного забезпечення права ув’язнених та засуджених на надання безоплатної правничої допомоги – 1 читання (12073).
Запропонували встановити, що: при накладенні стягнення на засудженого адміністрація колонії зобов’язана невідкладно, але не пізніше 24 годин, надати йому можливість у встановленому порядку повідомити про це близьких родичів та адвоката; дисциплінарна комісія зобов’язана зупинити дисциплінарне провадження до моменту отримання копії рішення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги; зупинення дисциплінарного провадження зупиняє перебіг строку накладення стягнення.
11) Щодо вдосконалення функціонування індустріальних парків – не включено до порядку денного (12117).
Законопроектом пропонується чітке розмежування функцій суб’єктів індустріальних парків, надання можливості ініціатору створення індустріального парку також одночасно бути керуючою компанією без створення окремої юридичної особи, впровадження поняття «еко-індустріальний парк», впровадження нових підстав для розширення меж індустріального парку за зверненням керуючої компанії, врегулювання питання зменшення площі індустріального парку, питання щодо переходу прав власності на земельну ділянку в межах індустріального парка від ініціатора парку до іншої особи тощо.
12) Про визнання геноциду черкеського народу, вчиненого Російською імперією – в цілому (11347).
Визнали геноцидом та засудили масове знищення черкесів (адигів) та їх насильницьке вигнання з історичної батьківщини до Османської імперії в період російсько-кавказької війни 1763-1864 років.
13) Про скасування прийняття в цілому закону 6227 – не прийнято (6227-П).
14-18) Про скасування прийняття в цілому закону 12066 – не прийнято (12066-П3), (12066-П4), (12066-П), (12066-П1), (12066-П2).
