Найбільший виклик – втілити Стратегічний Огляд НАТО оборонних закупівель в Україні не на папері, а в реальності

На запрошення керівника Управління формування політики доброчесності у сфері безпеки та оборони НАЗК Ярослава Любченка нещодавно висловився на заході Національного агентства з питань запобігання корупції щодо викликів перед інституціями закупівель у 2025 році

Захід був присвячений темі закупівлі РЕБів та безпілотників. В цій сфері є низка проблем, про які ми в Проєкт реформи оборонних закупівель постійно говоримо.

Проте, користуючись нагодою, я говорив трохи про інше. Про стратегічні виклики.

Сфера закупівель і забезпечення Збройних Сил є складною за своєю природою, адже потребує злагодженої роботи дуже великої кількості стейкхолдерів. Вона починається не з оголошення тендеру і закінчується не підписанням контракту.

Вона починається з оборонного планування, де Збройні Сили планують розвиток своїх спроможностей. І майже ніколи не закінчується, бо все закуплене озброєння і військова техніка потребують підтримки впродовж всього терміну експлуатації.

Західний світ ще в 60-х побудував комплексну систему управління цим процесом, яка зараз відтворена в стандартах НАТО.

Ми цю систему ще не створили. Ми отримали таку «спадщину», в якій не було потреби в ощадливому використанні ресурсів. «Народне господарство» все дасть для армії. Будуть набої замість цигарок, гармати замість хліба.

Іронія в тому, що для того, щоб те, як глобально це побудовано в Україні (і те, що робить держава, коли закупляє, і те що вона робить в обличчі оборонно-промислового комплексу), нам треба було б повністю перейти на воєнну економіку з повним дефіцитом «цивільних товарів», але і тоді ми би не зрівнялися з нашим ворогом. Бо така система може працювати, тільки якщо в тебе майже необмежені ресурси. Особливо людські: бо коли людські ресурси необмежені, можна продовжувати воювати танками з другої світової та віслюками. Хоча наш ворог здатен швидше і краще за нас масштабувати і технологічні рішення.

Враховуючи таку асиметрію, нам треба будувати систему, яка буде здатна вичавити з одніє гривні користі на полі бою більше, ніж свинособаки можуть вичавити з одного рубля - при чому, разів в десять більше.

У 23 та 24 роках наша команда активно долучилась до підготовки, організації і проведення Стратегічного Огляду НАТО оборонних закупівель в Україні.

Спільно з партнерами з багатьох країн, з штаб-квартири НАТО і Агенції НАТО з підтримки та постачання ми накреслили шлях і дорожню карту, куди і як рухатися Україні, щоб побудувати таку систему.

Тому найбільший виклик перед нашими інституціями - втілити цей документ, не на папері, а в реальності.

І в цьому також буде велика роль НАЗК як проактивного гравця, оскільки корупція це не лише про направомірну вигоду. Це про неправильну організацію процесів.

З позитивного – я адвокував створення цієї системи, її елементів з 2017 року. В минулому році, завдяки старанням багатьох людей впродовж багатьох років, побудова цієї системи розпочалась. Але вона звісно, потребує часу, і великих змін як на рівні Міністерства чи Уряду, так і на законодавчому рівнях.

І 2025 ключовий рік, щоб не збитися з наміченого шляху.

Джерело: Facebook-сторінка Артура Переверзєва.