Захист прав власників знищеного російською агресією нерухомого майна, підтримка аграрного сектору, створення Національної установи розвитку – детально про усі 11 законів, розглянутих Верховною Радою 7 та 8 жовтня:
1. Щодо захисту прав на землю колишніх власників об’єктів нерухомого майна, зруйнованих внаслідок бойових дій – в цілому (13174).
Дозволили протягом дії воєнного стану безоплатну передачу земельних ділянок державної, комунальної власності колишнім власникам зруйнованих внаслідок російської агресії об’єктів нерухомого майна, розташованих на таких ділянках; встановили, що передача у користування земельних ділянок державної, комунальної власності колишнім власникам будівель, споруд, що були зруйновані внаслідок бойових дій в ході російської агресії і були розташовані на таких земельних ділянках, або їх спадкоємцям здійснюється без проведення земельних торгів.
2. Щодо організаційних засад здійснення підтримки в аграрному секторі – в цілому (13202-1).
Цим євроінтеграційним законопроектом створили Виплатну агенцію, запровадили Інтегровану систему адміністрування та контролю (ІСАК), Систему даних щодо сталого розвитку сільського господарства, системи управління, моніторингу та контролю за підтримкою сільського господарства України, які відповідають підходам Спільної аграрної політики ЄС, впровадили обов’язок повернення коштів у разі порушення умов надання підтримки, а також заборону на отримання порушниками та пов’язаними з ними особами (якщо кошти добровільно не були повернуті) підтримки протягом наступних 3-х бюджетних періодів.
3. Про Національну установу розвитку – в цілому (11238).
Створили Національну установу розвитку шляхом реорганізації Фонду розвитку підприємництва. Ця Установа виконуватиме функції із забезпечення фінансової та іншої підтримки розвитку та відбудови економіки України, при цьому її цільовими групами будуть кредитоспроможні суб’єкти мікро-, малого та середнього підприємництва, які мають потенціал розвитку або вид їх економічної діяльності чи напрям їх підтримки є пріоритетним для економіки України, але через недосконалість або нерозвиненість роботи ринкових механізмів, кризу або інші обставини не мають доступу до фінансування на адекватних умовах.
4. Про безперервність функціонування представницьких органів місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів) в Україні в умовах військової агресії російської федерації – в цілому (14031).
Визнали, що організація підготовки та проведення місцевих виборів із дотриманням законодавства та європейських стандартів є неможливими в умовах російської агресії та воєнного стану; наголосили, що відповідальність за неможливість своєчасної організації підготовки та проведення місцевих виборів
несе держава-агресор – російська федерація; підтвердили, що місцеві ради продовжують бути повноважними до обрання їх нового складу на виборах.
5. Про основні засади державного нагляду (контролю) – 1 читання (14030).
Запропонували передбачити залучення громадськості до розгляду звернень суб’єктів господарювання щодо оскарження дій посадових осіб та рішень органів державного нагляду (контролю), створення інституту громадських рад з питань державного нагляду, запровадження уніфікованої процедури оскарження розпорядчих документів та рішень щодо застосування санкцій, які приймаються посадовими особами органів державного нагляду; передбачити можливість збільшення періодичності здійснення заходів державного нагляду відносно суб’єктів господарювання, діяльність яких віднесена до середнього та незначного ступенів ризику, на період дії укладеного ними договору страхування відповідальності за шкоду, яку може бути заподіяно навколишньому природному середовищу, життю, здоров’ю та майну третіх осіб внаслідок порушення ними вимог законодавства (запровадити ризик-орієнтований підхід до державного нагляду).
6. Про кредитну історію – 1 читання (14013).
Запропонували створити Реєстр бюро кредитних історій, врегулювати нагляд Національним банком України за діяльністю з ведення кредитних історій, обсяг інформації, що включається в кредитну історію, регулярність її оновлення, строки зберігання даних у кредитній історії (до 10 років), порядок їх знищення; права та обов'язки користувачів та постачальників даних, права суб'єктів кредитної історії, включаючи право на доступ до своєї кредитної історії, порядок її зміни або видалення у разі включення до кредитної історії недостовірних даних; передбачити правові наслідки у вигляді нікчемності правочину у разі укладення кредитного договору з особою після поширення на ринку кредитування інформації про її небажання укладати кредитні договори, а також механізм поширення такої інформації.
7. Щодо забезпечення законності та прозорості в діяльності органів місцевого самоврядування – 1 читання (14048).
Запропонували встановити порядок забезпечення державними адміністраціями законності актів органів самоврядування, встановивши, зокрема, що забезпечення законності актів обласних рад здійснюватиметься центральним органом виконавчої влади, визначеним Кабінетом Міністрів України; передбачити, що виявлення акта обласної ради, що не відповідає закону, є підставою для звернення органу із забезпечення законності до обласної ради з вимогою про усунення порушення законності, яка є обов’язковою для розгляду протягом 20 робочих днів з дня її отримання.
8. Щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, формування фонду захисних споруд цивільного захисту, створення класів та центрів безпеки – 1 читання (13454).
Запропонували розширити повноваження органів місцевого самоврядування у сфері функціонування єдиної державної системи цивільного захисту при встановленні (скасуванні) режимів підвищеної готовності та надзвичайної ситуації; уточнити повноваження центральних органів влади у цій сфері; створити ланки територіальних підсистем на території міських територіальних громад, центри безпеки в територіальних громадах; цифровізувати процес атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників, а також створити електронний реєстр пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої та добровільної пожежної охорони.
9. Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень прав дитини при формуванні та реалізації державної політики щодо охорони дитинства – в цілому (13690).
Утворили Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради з питань розслідування можливих порушень прав дитини при формуванні та реалізації державної політики щодо охорони дитинства у складі: Голови Комісії – Павла Сушка (СН), Заступника голови – Лариси Білозір (Довіра), членів Комісії: Олега Арсенюка, Євгенія Брагара, Ірини Борзової, Олени Вінтоняк, Оксани Гринчук, Максима Дирдіна, Олександра Літвінова, Анастасії Ляшенко (усі – СН), Дмитра Микиші (позафракційний), Юрія Павленка (Платформа за життя та мир), Наталії Приходько (Відновлення України), Богдана Торохтія (За майбутнє).
10. Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо тютюну – відхилено (13628).
Законопроектом пропонувалось запровадити систему контролю за підтвердженням залишків тютюнової сировини у місцях зберігання тютюнової сировини та операціями з її переміщення; встановити, що виробники тютюнових виробів при виробництві тютюнових виробів зобов'язані використовувати доступний до придбання тютюн, вирощений на території України, визнати право на переміщення тютюнової сировини до/з місць зберігання тютюнової сировини лише за суб’єктами господарювання, що мають ліцензію на право вирощування тютюну та/або право ферментації тютюнової сировини та/або право виробництва тютюнових виробів або на замовлення таких суб’єктів господарювання; встановити, що операції з ввезення на митну територію України, зберігання та/або використання на митній території України обладнання для промислового виробництва тютюнових виробів може здійснюватися виключно суб’єктами господарської діяльності, у яких наявна ліцензія на право виробництва тютюнових виробів; впровадити додаткові ліцензійні умови для суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність з вирощування тютюну.
11. Про внесення змін до складу комітетів Верховної Ради – відхилено (14101).
Проектом постанови пропонувалось обрати Миколу Бабенка (Довіра) членом Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, відкликавши його з посади секретаря Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів; обрати Андрія Богданця (СН) членом Комітету з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування, увільнивши його від обов’язків члена Комітету з питань аграрної та земельної політики; обрати Єлізавету Богуцьку Петрівну (СН) членом Комітету з питань свободи слова, увільнивши її від обов’язків члена Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики; обрати Сергія Мельніка (СН) членом Комітету з питань правоохоронної діяльності; обрати Максима Ткаченка (СН) членом Комітету з питань правоохоронної діяльності, увільнивши його від обов’язків члена Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій
України, національних меншин і міжнаціональних відносин; обрати Богдана Торохтія (За майбутнє) членом Комітету з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування, увільнивши його від обов’язків члена Комітету з питань аграрної та земельної політики; відкликати Олександра Куницького (СН) з посади члена Комітету з питань правоохоронної діяльності.