Збільшення грошової підтримки сімей з дітьми, забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування, збільшення щомісячної грошової виплати членам сімей загиблих, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, – детально про усі 13 законів, розглянутих Верховною Радою 5 листопада

1. Щодо підтримки сімей з дітьми та створення умов, які сприяють поєднанню материнства (батьківства) з професійною діяльністю – в цілому (13532).

Передбачили надання першокласникам «пакунку школяра» – одноразової грошової допомоги для придбання необхідного учню шкільного приладдя, книжок, дитячого одягу (у 2026 р. у розмірі 5000 грн), збільшення виплати допомоги при народженні дитини до 50 000 грн, і вона тепер виплачуватиметься одноразово; при цьому, як і раніше, при народженні дитини здійснюється видача одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка»; передбачили допомогу для догляду за дитиною до 1 року для матерів або інших законних представників дитини, які фактично здійснюють догляд за дитиною, а також допомоги «єЯсла» по догляду за дітьми від 1 до 3 років та щомісячної грошової виплати «єСадок» по догляду за дітьми віком від 3 до 6 років, для тих самих законних представників, якщо вони приступили до роботи у режимі повного робочого часу, розмір усіх цих допомог встановлюватиметься щороку законом про держбюджет (у 2026 р. допомога до 1 року – 7000 грн/міс, єЯсла і єСадок – по 8000 грн/міс), встановили у 2026 р. розмір допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами жінкам у розмірі 7000 грн/міс.

2. Щодо забезпечення законності та прозорості в діяльності органів місцевого самоврядування – в цілому (14048).

Передбачили порядок забезпечення державними адміністраціями законності актів органів самоврядування, встановивши, зокрема, що забезпечення законності актів обласних рад здійснюватиметься центральним органом виконавчої влади, визначеним Кабінетом Міністрів України, районних рад – обласними державними адміністраціями, сільських, селищних, міських, районних у місті рад, їх виконавчих органів – районними державними адміністраціями; передбачили, що виявлення акта місцевої ради, що не відповідає закону, є підставою для звернення органу із забезпечення законності до такої ради з вимогою про усунення порушення законності, яка є обов’язковою для розгляду протягом 20 робочих днів з дня її отримання, а в разі відхилення звернення без належного обґрунтування або нерозгляду у вказаний строк – звернення до суду з позовом про визнання акта незаконним та його скасування; при цьому за наявності очевидних ознак того, що такий акт створює загрозу порушення територіальної цілісності України, відповідний орган із забезпечення законності одночасно зі зверненням до суду спеціальним приписом зупиняє дію такого акта.

3. Щодо щомісячної грошової виплати членам сімей загиблих громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною – в цілому (13164).

Збільшили щомісячну грошову виплату членам сімей загиблих громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, з 1 до 1,5 мінімальних зарплат (наразі – з 8000 грн до 12000 грн), встановили, що така виплата на двох та більше членів сім’ї призначається і виплачується рівними частками.

4. Щодо удосконалення порядку видачі, продовження та контролю за обґрунтованістю видачі листків непрацездатності – в цілому (13062).

Унормували питання засвідчення копій паперових листків непрацездатності, встановили, що перевірку медичних висновків про тимчасову непрацездатність мають право робити тільки спеціально уповноважені лікарі, уточнили механізм компенсації сум страхової виплати у разі встановлення необґрунтованості видачі листка непрацездатності та оскарження вимоги на компенсацію.

5. Щодо уточнення правового регулювання питань проходження військової служби співробітниками розвідувальних органів України – в цілому (14058).

Передбачили, що військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом та кадрову військову службу, звільняються з військової служби у мирний час та під час дії особливого періоду (крім періодів проведення мобілізації та дії воєнного стану) з інших підстав, визначених Законом України «Про розвідку», а під час проведення мобілізації та дії воєнного стану – з інших підстав, визначених Законом України «Про розвідку» (крім звільнення за згодою сторін); що співробітники розвідувального органу можуть бути звільнені із служби (роботи) у розвідувальному органі у зв’язку із закінченням строків перебування в розпорядженні розвідувального органу, за умови досягнення граничного віку перебування на військовій службі.

6. Про Звернення до світової спільноти щодо посилення тиску на Російську Федерацію у зв’язку із систематичними злочинами проти журналістів і працівників медіа – в цілому (14175).

Звернулись до ООН, іноземних держав та міжнародних організацій із закликом продовжувати посилювати політико-дипломатичний і санкційний тиск на Російську Федерацію у зв’язку з численними злочинами проти журналістів та працівників медіа, активізувати міжнародні та національні зусилля   звільнення та повернення в Україну всіх журналістів і працівників медіа, сприяти документуванню та розслідуванню злочинів Російської Федерації проти журналістів і працівників медіа, зміцнити зусилля щодо забезпечення притягнення до відповідальності всіх осіб, винних у вчиненні воєнних злочинів та злочинів проти людяності на території України, зокрема щодо журналістів та працівників медіа, посилити міжнародну підтримку українських медіа.

7. Про внесення змін до Цивільного кодексу України у зв’язку із оновленням (рекодифікацією) положень книги другої – 1 читання (14057).

Запропонували книгу 2 «Особисті немайнові права фізичної особи» Цивільного кодексу викласти у новій редакції як книгу 2 «Особисті права», закріпивши особисті права не лише за фізичними, а й за юридичними особами та іншими суб’єктами приватних відносин, згрупувавши особисті права фізичної особи, що забезпечують її соціальне буття, в чотири види: ті, що забезпечують індивідуалізацію фізичної особи, що забезпечують інформованість фізичної особи (інформаційні права), що забезпечують приватність фізичної особи, і ті, що забезпечують свободу соціального буття фізичної особи.

8. Щодо удосконалення норм законодавства у сфері питного водопостачання та водовідведення – 1 читання (13578).

Цим євроінтеграційним законопроектом запропонували віднести до повноважень Кабміну у сфері питної води та питного водопостачання затвердження порядків: проведення оцінки технічного стану об’єктів централізованого питного водопостачання; приєднання до мереж централізованого питного водопостачання; надання підприємствам питного водопостачання тимчасових відступів від вимог до якості питної води; порядку визначення суб’єкта господарювання, що провадить господарську діяльність із нецентралізованого водовідведення; до повноважень Мінрозвитку – питання затвердження: методики розрахунку визначення витрат та втрат паливно-енергетичних ресурсів для врахування у тарифах на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення; методики оцінювання та управління ризиками в системі централізованого питного водопостачання; порядку розроблення та затвердження технічних умов на приєднання об’єктів до систем централізованого питного водопостачання.

9. Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо підтвердження страхового стажу – 1 читання (13705-д).

Запропонували передбачити обов’язок територіальних органів Пенсійного фонду України (ПФУ) під час призначення або перерахунку пенсій використовувати відомості, що містяться в державних електронних інформаційних системах та реєстрах, покласти на ПФУ обов’язок сприяти особам у зборі документів, необхідних для призначення або перерахунку пенсій; передбачити зарахування до страхового стажу періодів роботи, за які роботодавцем не було сплачено страхові внески (єдиний внесок) у зв’язку з наявністю заборгованості, за умови, що роботодавець подав відповідну звітність щодо нарахування страхових внесків у розмірі не менше мінімального страхового внеску відповідно до законодавства; уточнити порядок підтвердження трудового стажу за періоди до впровадження персоніфікованого обліку, визначивши, що основним документом для підтвердження такого стажу є трудова книжка, а у разі її відсутності – інші документи, видані за місцем роботи, служби, навчання або архівними установами.

10. Щодо встановлення безперервності страхового стажу особи, поновленої на роботі після незаконного звільнення – 1 читання (11488-1).

Запропонували включити період незаконного звільнення до страхового стажу, зобов’язати роботодавців сплачувати страхові внески за такий період відповідно до чинного законодавства.

11. Про надання на ринку та використання біоцидних продуктів – відправлено на повторне 1 читання (13604).

Законопроектом пропонується врегулювати правові відносини, пов’язані зі схваленням діючих речовин біоцидних продуктів, державною реєстрацією, виробництвом, наданням на ринок, введенням в обіг та безпечним для здоров'я людини, тварин і навколишнього природного середовища використанням біоцидних продуктів і оброблених виробів, передбачити визначення уповноваженої особи - державного підприємства (установи або організації), якому Міністерством охорони здоров’я надано повноваження для проведення експертизи матеріалів щодо схвалення, оновлення або перегляду діючих речовин, підготовки експертного висновку про можливість державної реєстрації біоцидного продукту за спрощеною процедурою або відмову у реєстрації, передбачити створення Державного реєстру біоцидних продуктів.

12. Про біологічну безпеку та біологічний захист – не включено до порядку денного (14091).

Законопроектом пропонується визначити правові, організаційні, економічні та соціальні засади біологічної безпеки та біологічного захисту в України, встановити правові та організаційні засади здійснення державного контролю у сферах господарської діяльності, які можуть становити ризик для біологічної безпеки та біологічного захисту, запровадити класифікацію біологічних агентів та об’єктів біологічної небезпеки, які поділятимуться на 4 групи ризику залежно від ступеня індивідуальної та суспільної небезпеки, передбачити, що суб’єкти господарювання, які здійснюватимуть роботи з біологічними агентами 1 групи ризику та біосинтетичну діяльність, матимуть право провадити свою діяльність після подання повідомлення про початок таких робіт, а для робіт з біологічними агентами 2-4 груп ризику – після отримання «ліцензії на діяльність з обігу біологічних агентів 2-4 груп ризику та біосинтетична діяльність».

13. Щодо надання базової соціальної допомоги – не включено до порядку денного (14051).

Законопроектом пропонується з 1 січня 2026 року державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям трансформувати в базову соціальну допомогу та об’єднати окремі види державної допомоги, причому базова соціальна допомога надаватиметься найуразливішим категоріям населення як основний засіб подолання бідності та реагування на складні життєві обставини, а її розмір пропонується визначати як різницю між сукупним розміром базової величини для всіх членів сім’ї та середньомісячним сукупним доходом сім’ї; розмір базової величини для сім’ї визначається на рівні 100 % такої базової величини для першого члена сім’ї та 70 % такої базової величини – для кожного наступного члена сім’ї, відповідно до яких розраховується допомога; для кожної дитини віком до 18 років та особи з інвалідністю I або II групи розмір базової величини визначається на рівні 100 % такої базової величини.