Реформа ДБР на паузі
Законопроєкту про реформу ДБР, який Президент доручив подати до парламенту до кінця січня, досі немає.
Причина — урядовці відчайдушно торгуються з Єврокомісією за зменшення ролі міжнародних експертів у конкурсній комісії з відбору директора ДБР. Ніколи такого не було — і знову.
ЄС та країни-члени дуже чітко артикулювали Україні, що реформа ДБР буде ефективною, якщо буде збережено вирішальний вплив міжнародних експертів, які значно мінімізують політичний вплив на конкурс. Утім, уряд вирішив вступити в дискусію і надіслав для консультацій у Брюссель законопроєкт, який виглядає гірше, ніж перша версія урядового законопроєкту про реформу БЕБ зразка 2024 року (тоді урядовці теж сподівались переконати ЄС, що недореформа — це непогано).
Попри майже очевидну залежність ДБР від зовнішніх впливів, попри роль ДБР у липневій атаці на НАБУ і САП, після включення реформи ДБР до переліку 10 ключових євроінтеграційних реформ на 2026 рік урядовці все ще вважають за можливе торгуватися з Єврокомісією за "баланс" у вигляді зменшення ролі незалежних експертів при обранні нового керівника ДБР.
Щиро сподіваюсь, що здоровий глузд все-таки переможе і від ідеї зменшення ролі незалежних експертів у добрі на посаду директора ДБР відмовляться.
Користуючись нагодою, нагадаю, як саме має виглядати ефективна реформа правоохоронного органу в частині його політичної незалежності.
- По-перше, ДБР має бути захищений від політичного впливу. Директора ДБР за чинним законом досі обирає комісія, половина членів якої — квота комітету ВРУ з правоохоронної діяльності. Замість політичних проксі керівника ДБР мають обирати незалежні експерти, так само як для НАБУ, САП, БЕБ.
- По-друге, співробітники ДБР мають пройти переатестацію за аналогією з БЕБ.
- По-третє, чинне керівництво ДБР має піти з посад без можливості повторного призначення.
Усе це уже є в нашому з колегами законопроєкті №13602 — запрошую колег надихнутись нашим текстом.
Ефективна реформа ДБР — один із тих кроків, без яких прогрес у перемовинах щодо вступу України до ЄС просто не відбудеться.
