АРМАгедон з управлінням активами
10 липня АРМА оголосило другий етап відбору управителя корпоративних прав групи компаній IDS Ukraine, до якої входять виробники мінеральних вод "Моршинська", "Миргородська" та "Аляска". Нагадаємо, що 26 червня завершився перший етап відбору та прийом документів для тих, хто мав намір позмагатись за право керувати IDS Ukraine.
Як повідомило АРМА: "У встановлений термін для участі надійшла одна конкурсна пропозиція. Відповідно до умов конкурсу та принципу забезпечення конкурентного відбору, АРМА оголосить повторний конкурс із пошуку управителя".
Вже вкотре пошук управителів для "Моршинської" закінчується нульовим результатом. Був резонансний конкурс, де управителем бачила себе "Карпатська джерельна", історія тягнулась більше року і закінчилась відмовою останньої від цієї затії. Було ще декілька спроб з боку АРМА провести конкурс, але вони теж не принесли успіху. І характерно те, що всі ці конкурси супроводжувались скаргами з боку учасників, юридичними дискусіями на предмет законності цих конкурсів, але одне залишалось незмінними: багато рухів, слів і в кінці жодного результату.
Змінювались керівники АРМА, постійні і тимчасові, проте арештований актив так і залишається без управителя. Незмінним за цей час (варто нагадати, що цей процес триває з початку 2023 року) залишилось лише бажання очільників агентства за будь-яку ціну передати актив в управління та гасло, яке вже сприймається, як певний популізм і передається наче естафета, яким супроводжується весь цей процес: "Актив має працювати на державу".
У непосвяченого в тему читача може скластись враження, що є якийсь бізнес, який не працює, припадає пилюкою і лише вміле керівництво управителя зможе поставити на ноги стагнуючий актив і змусить його приносити прибутки державі. Так воно, мабуть, і мало б працювати, коли йдеться про тисячі вагонів, які простоюють на залізничних рейках чи в депо, про яхти, які пришвартовані в портах іноземних країн, про зерно і селітру, які вже нікому не потрібні, бо втратили свою споживчу цінність, про нерухомість, елітну і непоказну, про цехи, які розвалюються і про сотні інших арештованих активів, які передані АРМА для управління, яке згідно ст. 21 Закону "Про АРМА", "здійснюється на умовах ефективності, а також збереження (за можливості - збільшення) їхньої економічної вартості", але чомусь АРМА не робить таких проактивних системних кроків для того, щоб виконати свою основну місію: "АКТИВ МАЄ ПРАЦЮВАТИ НА ДЕРЖАВУ".
Варто нагадати, що активи ІДС Україна арештовані та передані в управління АРМА ще в 2022 році. Хіба з 2022 року по сьогодні "Моршинська" зникла з полиць магазинів чи компанії оголосили про зупинку діяльності? Тож виникає цілком логічне питання: актив "Моршинської" працює на державу чи ні?
Без сумнівів, що кожен актив, бізнес працює на користь держави, насамперед, коли сплачує податки та забезпечує людей робочими місцями. Чи виконує ІДС Україна цю місію? Щоб не бути суб’єктивним, звернувся до фінансових звітів. Отож, тільки цифри: за результатами першого кварталу 2026 року всі компанії групи ІДС Україна сплатили податків і зборів на суму понад 258,7 млн грн. Загалом з початку повномасштабної війни група ІДС Україна сплатила податків і зборів на суму понад 4 млрд грн. При цьому кількість працівників за даними першого кварталу становить близько 3-х тис. осіб.
Були неодноразові заяви АРМА, що активи "Моршинської" приносять дохід підсанкційним власникам та працюють на них. Але, окрім слів, це жодним чином не підтверджено, більше того, в Орієнтовному плані конкурсу АРМА вимагає від потенційного переможця спрямувати майже 2,2 млрд чистого прибутку на купівлю ОВДП. Отже, наявність чистого прибутку, яким АРМА планує розпорядитися, виключає будь-які твердження про отримання прибутку акціонерами, адже він нікому не розподілений і залишається в компаніях групи. Мабуть, питання чи працює цей актив на користь держави позитивно закрите, цифри говорять самі за себе, коментарі зайві.
Як бачимо активи "Моршинської", працюють на державу. А чи так само сумлінно працює на державу АРМА, державний орган, який створений, серед іншого, для того, щоб зберігати економічну цінність переданих йому активів, а при можливості – збільшувати їх вартість. Проте, як виявилось, не все так просто з активами, які передані в АРМА. Красномовними прикладами цього є реальні кейси останніх років.
Наприклад, консорціум "КАМпарітет", отримавши в управління чотири великі об'єкти (ТЦ "Мармелад", ТЦ "Альта Центр", ТЦ "Дарниця" та ТЦ "Центрум"), приховував прибутки в тіньовій суборенді та накопичив перед бюджетом понад 6,4 млн грн боргу. Через систематичне порушення договорів Агентство змушене було терміново розривати угоди, поки активи генерували нові збитки.
ТРЦ Gulliver понад рік перебував у стані глибокої управлінської кризи через провали конкурсів АРМА, позови колишніх власників та правовий клінч з державними банками. Через суперечки, саботаж та загрози безпеці торговельний комплекс навіть довелося тимчасово закрити для відвідувачів. Ситуацію розрядили лише після скасування конкурсу, зняття арешту судом та передачі об'єкта під безпосередній контроль і управління державним "Ощадбанку" та "Укрексімбанку".
Епопея з 92-метровою суперяхтою Віктора Медведчука Royal Romance вартістю 200 млн євро взагалі перетворилася на міжнародне фіаско. Через затягування строків та провали іноземних аукціонів судно понад 4 роки стоїть біля причалу, а Україна змушена ініціювати угоду про розподіл коштів із Хорватією. Поки АРМА звітує про наближення фіналу, мільйонні витрати на техобслуговування та стоянку судна в хорватському порту, за даними розслідувачів, таємно сплачують структури самого ексвласника.
Яскравим доказом системного зволікання АРМА є кейс комерційної нерухомості ТОВ "СКН "Сучасна комерційна нерухомість", яка пов'язана з олігархом Костянтином Жеваго та фігурувала у справі про рекордний хабар голові Верховного Суду. Попри арешт і передачу майна Агентству ще на початку 2024 року, об'єкт опинився у дворічному управлінському вакуумі. лише влітку 2026 року, під тиском суспільного резонансу АРМА нарешті спромоглося провести результативний конкурс на Prozorro.
Ще більший процесуальний саботаж простежується в управлінні майновим комплексом "Гута-Скло" (столичний БЦ "Кришталь" та концертний майданчик Stereo Plaza), кінцевим бенефіціаром якого є оточення голови російського держконцерну "Ростех". АРМА майже три роки ігнорувало арештований об'єкт. Екстрений конкурс із заміни управителя відомство оголосило лише у 2026 році, і то виключно після того, як СБУ та Нацполіція розпочали розслідування щодо бездіяльності самого Агентства.
Згідно даних Transparency International Ukraine у річному звіті про роботу АРМА йдеться, що загалом Агентству передано понад 94 тис. активів. Разом з тим управителям не передали понад 60 тис. активів, з них лише понад 20 тис. мають високий потенціал для управління. На засіданні Комітету ВР з питань антикорупційної політики, що відбулось 15 липня цього року, представники АРМА, пояснюючи низьку ефективність та відсутність суттєвих результатів, заявили про так звану "пропускну спроможність Агентства". За їх словами АРМА здатна опрацьовувати за рік в тому числі, проводити конкурси, тільки по 60 активах. Причиною таких низьких показників на думку представників АРМА є недостатність кадрів та фінансування. Проте, як заявила голова комітету Анастасія Радіна, агентство добровільно погодилось на скорочення штату, на відміну від інших державних органів, які заповзято відстоювали необхідність збільшення кадрового потенціалу.
Вартий уваги і той факт, що з моменту перезапуску процедури відбору управителів АРМА змогла запустити конкурси лише по 3 активах, при цьому по активах "Моршинської" проводиться вже повторний конкурс. Не хотілось би вдаватись до конспірології, але погодьтесь, щось дивне відбувається з конкурсом навколо активів "Моршинської". Зараз ми матимемо змогу спостерігати за повторним "другим" етапом відбору управителів. Нагадаємо, що перша спроба завершилась безуспішно: документи були подані лише одним учасником. При цьому, як і сам учасник, так і подані ним документи не витримують жодної критики: у ТОВ "ХОТЕЙ РЕСПЕКТ" працює всього 3 людини, а прибуток за минулий рік становить 3,5 тисяч гривень, з документів було подано лише малу частину того, що вимагалось.
Маючи такий плачевний результат першого етапу, Агентство мало б з’ясувати, що стало причиною цього. Може потенційних учасників відлякали жорсткі умови договору управління або ж орієнтовний план управління є непосильним для майбутніх управителів. Про всі побоювання ринку АРМА мало змогу дізнатись з запитань, які ринок транслював через платформу Prozorro, а їх, варто зазначити, було вдосталь.
Проте, переглядаючи документацію другого етапу, бачимо, що Договір управління та орієнтовний план управління не зазнали жодних змін, а як і самі умови конкурсу та вимоги до учасників. Не виключено, що другий етап теж пройде без успіху. І ось тут саме цікаве: згідно Закону "Про АРМА" далі Агентство може проводити пошук управителя вже за нормами Закону "Про публічні закупівлі". А це в свою чергу не виключає того, що конкурс буде проведено за спрощеною процедурою, тобто без орієнтовного плану управління та без участі конкурсної комісії на чолі з бізнес-омбудсменом.
Отже, більша частина року уже за плечима, а "пропускна спроможність" АРМА вочевидь уже не виконується. Важко повірити, що за неповних пів року агентство зможе провести ще 57 конкурсів.
Резюмуємо: є 20 тисяч активів з високим економічним потенціалом, за рік АРМА може працювати лише з 60 з них. Тож, за простими підрахунками для того, щоб дати лад цим 20 тисячам активів АРМА потрібно 333 роки з хвостиком. При цьому звідусіль звучить гасло АРМА "Активи мають працювати на державу". Більше того, в нещодавній публікації АРМА вказано, що "економічний фронт війни проходить через ефективне управління арештованими активами". Дивно не запитати: конкурси по трьох активах станом на зараз, які тривають, це і є те саме "ефективне управління"? Приходимо до невтішного висновку, що лише три активи наділені почесною місією "працювати на державу", інші поки поза інтересом АРМА.
