О физиках, образовании, либертарианстве и АЭШ. Урок украинских стоматологов для учителей.

 Уважаемый Михаил Кухар поднял очень важную проблему современной Украины. Его материал "О пределах либертарианства" (https://www.facebook.com/kukhar.mikhailo/posts/pfbid02SC4rydqmBqu3k1RWDT4QRgwiMGVY3zfCe1NTgdiLPMsVWtx9vRg69GatK47VoP82l ) - это приглашение к конструктивному, сущностному диалогу о современном образовании, рынке труда, цене труда преподавателей, мотивации молодёжи, частных производителей товаров и услуг с одной стороны и Государства (распорядителей и потребителей чужого) с другой.

           Проблема в следующем. В Украине острый дефицит профессионалов, экспертов, учителей, настоящих учёных в сфере естественных наук в целом и физики в частности. На рынке труда образовался опасный дефицит инженеров, технарей с глубокими знаниями физики, математики, химии, биологии – т. е. то, что называется hard science. В результате Украина накопила огромные издержки упущенной выгоды. К нам не зашли высокотехнологические инвестиции, которые требуют высокого уровня профессионализма и знаний именно в естественных науках. Мы не развили свой внутренний инвестиционный, предпринимательский капитал, потому что огромные ресурсы Государства были направлены на достижение валовых показателей в системе образования.

Министерство образования, как Госплан по производству знаний, умений и компетенций, резко сместил акценты на гуманитарные науки, в том числе экономику, право, политологию, психологию, социологию и многообразие гендерных, экологических, геополитических, даже футурологических изысков. Чиновники Министерства образования жёстко эксплуатировали глубокую веру постсоветского человека в образование и знания, которые отождествлялись с корочками диплома университета. Установление причины такого острого кризиса важно начать с определения главных архитекторов, дисижмейкеров и производителей в образовании и на рынке труда.

Кто является заказчиком для производителей знаний, умений и компетенций? - Государство.

Кто определяет содержание, формат обучения, количество специалистов по тем или иным специальностям? - Государство.

Кто определяет размер вознаграждения за производство образовательных услуг? -Государство.

Кто определяет, кто имеет право производить образовательные услуги? - Государство.

Кто финансирует львиную долю производства образовательных услуг на уровне Школы? - Государство.

Кто контролирует качество производства образовательных услуг? - Государство.

Кто принимает решения относительно СЕО и CFO в образовательных организациях (директора, заучи)? - Государство.

Кто оценивает спрос рынка труда (количество, качество специалистов)? - Государство. 

Кто определяет требования к входу на рынок образовательных услуг? - Государство.

Таким образом, рынок образовательных услуг в Украине - это всеохватывающая государственная монополия, которая в отдельных случаях раздаёт свою франшизу для частных организаций по производству образовательных услуг. Плюрализм, инновационность, креативность может быть только с согласия и одобрения Государства, только когда оно ставит твою печать.

По сути дела, Украина сохранила в системе образования настоящий колхоз с целевыми заданиями, финансированием и оценкой будущего спроса. Уместно констатировать результаты деятельности Государства-монополиста в сфере образования после 35 лет независимости.

Первое. Рынок образовательных услуг и рынок труда катастрофически разбалансирован. Тотально огосударствлённая система образования на своей волне, а рынок труда на своей. Совпадения и пересечения – это случайность из серии "даже стоящие часы два раза в сутки показывают правильное время".

Школа и Университет львиную долю ресурсов и денег тратят производство условных корочек аттестатов и дипломов. Родители платят большие деньги за детей в надежде, что производители образовательных услуг предоставят им качественные знания и умения, которые позволят им получать высокий доход на сделанные инвестиции. По факту же в большинстве случаев за корочками стоит научная, профессиональная пустота, но уже упакованная в амбиции и тщеславие типа "Я же закончил Киево-Могилянскую академию"/ Киевский государственный университет имени Шевченко или Киевскую школу экономики. Значит, я специалист и профессионал. Берите меня. Платите мне. Я же элита". А ведь это одни из лучших в Украине среди более 300 вузов.

Помните, как в 1990-е и 2000-е был буквально вал такой "элитки" виде дипломированных экономистов, юристов, политологов, экологов и многопрофильных футурологов? Университеты превратились в коммерческие франшизы Министерства образования. В условиях острого дефицита бюджетного финансирования Минобр решил торговать нематериальными активами в виде дипломов, кандидатских и докторских корочек. Теоретики и жрецы рынка образования, представители Государства, зубами вцепились в него, бездумно раскручивая популярный на Западе тезис о критической важности инвестиций в человеческий капитал.

Тут чиновники опять совершили грубую подмену. Кто ж будет спорить в важности инвестирования в знания, умения, навыки и компетенции? Теория эндогенного роста П. Ромера также сделала такое обобщение. Мол, инвестиции в технологии, знания, инновации критически важны для обеспечения долгосрочного устойчивого экономического роста. Синдикат "VIP-распорядителей и потребителей чужого" руками и ногами вцепился в эту теорию и тему. Жрецы государственной системы образования оказались в фаворе. Именно они стали исполнителями, приводными ремнями этой теории. Включился конвейер производства/штамповки аттестатов, дипломов и прочих сертификатов, включая модные, понтовые и непонятные для широкой публики MBA Executive MBA. Особая радость была у профессуры и докторантуры гуманитарных наук советской философии, материализма,  научного социализма  и коммунизма.

           Второе. Прямым результатом перехода на конвейерный режим производства образовательных услуг стала инфляция аттестатов, дипломов, научных степеней и должностей. Ущерб от этого трудно переоценить. Вероятно, инфляция этих документов в долгосрочной перспективе нанесла Украине бо́льший ущерб, чем инфляция денег. Государство по Конституции обязалось сохранить качество, т. е. покупательную способность денег и уровень знаний выпускников школ и университетов, но провалило как первое, так и второе.

           Третье. Государство руками Министерства образования и жрецов, церберов системы образования настолько увлеклись зарабатыванием денег на продаже образовательных услуг, что превратили их в попсовый, базарный продукт. По сути дела, произошло то, что можно сравнить с массовой подделкой условной фирмы Adidas продуктом под названием Abibas. Образовательной массовкой стали самые разные профессии в сфере гуманитарных наук, а сфера естественных наук, в том числе физика, химия и математика, которые требовали гораздо больших усилий и не были престижными, оказались в загоне. Прошло 35 лет. Это и есть та самая долгосрочная перспектива, на протяжении которой произошла естественная убыль профессиональных педагогических кадров из Школы и Университета. Частный бизнес мог бы самостоятельно решить проблему подготовки кадров для рынка труда, требующие солидные знания математики, физики, химии, биологии и других естественных наук, но Министерство образования установило такие требования входа на этот рынок, что практически никто не решился создать полноценный полный цикл подготовки кадров от школы до научной лаборатории и современного бизнеса. Если бы Правительство и Министерство здравоохранения в своё время поступило с украинской стоматологией так, как украинское Министерство образования поступило со Школой и Университетом, у нас бы до сих была совковая, пыточная стоматология, а украинцы бы массово ездили лечить зубы в другие страны. 

           Четвёртое. Государство, как главный архитектор, акционер, финансист, производитель, контролёр и регулятор на рынке образовательных услуг, глубоко исказил систему стимулов для производителей, потребителей образовательных услуг с одной стороны и для нанимателей с другой. Учителя среднего и высшего образования унижены не только зарплатой, но удушающей регуляторной нагрузкой. Чтобы выживать, своим семьи кормить, они вынуждены подрабатывать. Самое оптимальное для них в средней школе – репетиторство. Тут очевидный конфликт интересов. За копейки ЗП в школе учитель научить явно не мотивирован, а вот получить учеников в качестве дополнительного дохода на репетиторстве – это очень даже распространено. Есть случаи, когда врачи государственных поликлиник так лечат пациентов, что подталкивают их (nudge) к продолжению лечения в своих частных лечебных заведениях. В государственных учебных заведениях такое сплошь и рядом. Более того, на коммерческую основу поставлены зачёты, экзамены, курсовые и дипломные. Особый случай – источники дохода для жрецов и церберов системы образования при защите кандидатских и докторских, при назначении в учёные советы, на должности. Здесь образовался такой синдикат, что пробиться через него могут только единицы.

           Пятое. Государство полностью провалило задачу предсказания бизнес-циклов в связке "образование – рынок труда". Следуя лженаучной теории провалов рынка, монополизировав рынок образовательных услуг под популистской теорией public goods, Государство повело себя на нём, как типичный монополист: полный отрыв от реального рынка труда, сплошные порочные связи внутри вертикали управления рынков образовательных услуг, консервация старых знаний, курсов и программ, блокировка частных альтернатив, снижение их привлекательности для Потребителя, в то числе принуждением к повышению цены. Вот здесь как раз уместно вспомнить Австрийскую экономическую школу (АЭШ). Её теория бизнес-циклов является одной из важнейших элементов экономической науки. Она утверждает, что источником бизнес-циклов является монетарная политика Государства, которая искусственно удешевляет кредит, предоставляет его государственным фаворитам в бизнесе. Это генерирует этап бума. Наступает временная эйфория, но за ней неизменно следует этап падения, который выражается в стагнации или рецессии. Государство на рынке образовательных услуг поступило, как центральный банк с деньгами для реальной экономики. В результате после стадии бума (стремительный рост числа университетов, расширения охвата молодёжи высшим образованием, валовое производство научных степеней) наступила стадия падения и деградации. Катарсис, выход на естественный баланс спроса и предложения под руководством Министерства образования и Правительства объективно невозможно. Эти субъекты и институты породили, создали и довели до кризиса эту систему. Надеяться на то, что они предложат адекватное, научно обоснованное рыночное решение, это как надеяться на то, что ООН помирит Израиль с Ираном или убедит нацистскую Россию прекратить войну против Украины и освободить захваченные ею украинские земли.

           Международный институт свободы ( https://www.ilibertyinstitute.org/ ) начал разработку концепции реформы системы образования Украины. В основе – основные положения АЭШ, принципы классического либерализма (либертарианства), а также аксиомы здравого смысла, которые отписаны о оценены нами в Индексе здравого смысла (https://www.ilibertyinstitute.org/index/economics-of-common-sense-index )

           Шестое. Существующая сегодня система среднего образования продолжает работать так, как будто её главная цель всё те же RRR (reading, writing and ‘rithmetic). Одно дело, когда школа учила базовым знаниям в условиях доминации сельского безграмотного населения. Совсем другое дело Школа в XXI веке. Сохранять государственную монополию на рынке образовательных услуг сегодня – это как принуждение к счётам вместо компьютеров и отказ от ШИ. Ясно одно. Министерство образования для развития полноценного рынка образовательных услуг не нужно. Нужна децентрализация, приватизация, легализация самых разных форм, форматов производства образовательных услуг. Роль Государства в генерации человеческого капитала должна быть сведена к минимуму, потому что за 35 лет оно заблокировало рыночные механизмы и полностью провалило взятые на себя обязательства.