Тихий бюджет і битва за Дорожній фонд
Якщо ви гадаєте, що лишень Олег Ляшко пішов із Ради – і бюджет перестали ухвалювати під ялинку в коньячному угарі о 5-й ранку, то це не зовсім так. Раннє ухвалення бюджету – наслідок довгострокового бюджетного планування, яке ввели кілька років тому.
Минулого року бюджет також ухвалили рекордно рано – 23 листопада. Бюджет же на 2020 рік вийшов взагалі рекордно швидким. Але все одно не без скандалу.
Між першим і другим читанням Кабмін не пішов на суттєві зміни головного фінансового документу країни. Економічне зростання заплановано на рівні 3,7%, інфляцію – на рівні 5,5%, зростання зарплат – на 10%, а курс долара – на рівні 27 (у минулому році було 28). Мінімальну зарплату залишили на рівні 4723 гривні на місяць, а дефіцит бюджету становитиме 2% від ВВП.
Видатки на оборону залишилися на рівні 5,45% від ВВП. На інфрастурктуру буде витрачено майже 74 мільярди гривень. Доходи освітян практично не виростуть, але молодим вчителям виплатять одноразову матеріальну допомогу в сумі 21 тисяча гривень. 4 мільярди за незрозумілою системою будуть виділені на допомогу фермерським господарствам.
Частину нервів Оксані Маркаровій зберегло те, що бюджет на наступний рік розраховували на старій податковій базі. Таким чином, вона уникла боротьби за квоти і мита різних фінансово-промислових груп.
Хоча з іншого боку, бюджетний комітет пропонував збільшити дохідну частину на суму до 20 мільйонів гривень за рахунок збільшення податку на прибуток з дивідендів та корпоративних прав; скасування звільнення від оподаткування ввезення вітроенергетичних установок, сонячних панелей, трансформаторів; зміни оподаткування операцій з експорту зернових; скасування звільнення платників єдиного податку від земельного податку і навіть унормування правового статусу криптовалют.
Серед небагатьох позицій, які уряд врахував:
- збільшити доходи загального фонду щодо збору за видачу спеціальних дозволів на користування надрами на 500 мільйонів гривень.
- збільшити за спеціальним фондом прогноз надходжень плати за ліцензії на здійснення діяльності у сфері азартних ігор на 1,4 мільярда гривень.
- унормувати збереження у спеціальному фонді на наступний рік залишків конфіскованих коштів, які надійшли в поточному році з цільовим спрямуванням Укравтодору.
Одна із суттєвих змін - Кабінет міністрів повернув до бюджету на 2020 рік субвенції на соціально-економічний розвиток територій. Соцеконом – це зазвичай стаття, з якої депутати годують свій округ, і вона вважається корупційно ризикованою. Уряд Гончарука виділив на це мінімальні 2 мільярди гривень – трошки більше, ніж два бюджети утримання Офісу президента (916 мільйонів) або річне фінансування апарату Верховної Ради (2,07 мільярда) чи Державного управління справами (2,4 мільярда).
Більше того, гроші на соцеконом витягнуть із Фонду регіонального розвитку, який становитиме цього року 7,5 мільярда гривень. Це менше, ніж отримає Генеральна прокуратура (7,6 мільярда).
Подібні мінімальні видатки на місця дуже обурили мажоритарників. Справа в тому, що восени уряд уже на 224 мільйони гривень скоротив видатки на фінансування проєктів регіонального розвитку. В низці регіонів через це просто не змогли виплатити гроші компаніям, які виграли тендери і провели роботи, зокрема на ремонт доріг.
Оскільки мажоритарників і так обділили, то вони стали боротися за всі існуючі можливості для місцевих бюджетів.
У середу половина засідання бюджетного комітету виявилась присвяченою правці номер 209 до бюджетного кодексу. Вона передбачала скасування направлення 13,44% від акцизного збору з палива до дорожнього фонду, що в сумі становило 7,7 мільярда. Просити за поправку прийшов навіть мер Києва Віталій Кличко і мер Чернігова.
Попри це, комітет відхилив поправку, як таку, що розбалансовує бюджет. Але в четвер, за наполяганням нардепа Зіновія Андрійовича вона була винесена на голосування залом.
"Пропонується на 2020 рік залишити за місцевими бюджетами. В 2019 році завершиться етап децентралізації. Акцизний збір для місцевих бюджетів сягає від 10 до 60 відсотків. Коли уряд і Міністерство фінансів декларує про фінансову децентралізацію, наступного року цей податок буде в дорожньому державному фонді, де керівництво області в ручному режимі буде розподіляти, і недопустимо його забирати. Пропонується на 2020 рік залишити за місцевими громадами, дати можливість їм стати на ноги, а з 1 січня 2021 року ми будемо його наповнювати в Державний дорожній фонд", - запропонував Андрійович.
275 депутатів натисли кнопку "за".
Після голосування Маркарова підійша до Дмитра Разумкова, і спікер оголосив перерву. Фракцію "Слуг народу" покликали в "Катрусин кінозал" на розмову з прем’єром.
Насправді не можна сказати, що в цьому пункті уряд Гончарука вигадав якийсь велосипед.
"В 2017 році було ухвалено закон про Дорожній фонд. Відповідно до цього закону в нього спрямовувались кошти від акцизу на паливо, перший рік - 50%, потім 75% і в 2020 мало іти 100%. Тобто це вимога закону, щоб ці кошти повністю ішли туди", - пояснив журналістам керівник податкового комітету Данило Гетманцев.
"По суті, на місцях ці гроші шли переважно на лавочки і ліхтарі. Навіть якщо вони їх пустять з місцевого бюджету на дороги, то вони їх зможуть зробити лише в населених пунктах, а не між ними", - пояснив один із депутатів "Голосу".
Під час двогодинної дискусії з фракцією, за словами депутатів, прем’єр Олексій Гончарук намагався переконати депутатів відмовитись від правки. У відповідь ті казали, що їм наступного тижня їхати в регіони, і їх там і так з’їдять.
За словами Гончарука, розподіл грошей через центр і Дорожній фонд нестиме менше корупційних ризиків, він пропонував депутатам домовлятися з головами ОДА, щоб будували дороги саме в їхньому регіоні. На що депутати сказали, що домовотись з головами ОДА вони не зможуть, бо ті їх ні в що не ставлять.
Дискусія зайшла в глухий кут.
Вийшовши із зали, один з депутатів повідомив, що тепер доведеться іншими правками відкоригувати усе. "Єдине, що скоріше за все, Ірина Верещук таки втратить свою посаду представника уряду в Раді, бо вона не змогла прокомунікувати це питання і повідомити, що є проблеми", - сказав депутат.
Як відомо, вчора "Лівий берег" писав, що прем’єр після того, як Верещук не проголосувала закон про землю, заявив, що вона не має більше представляти його уряд.
На уточнення, чи правда, що, крім іншого, причиною такого спротиву депутатів стало те, що Ахметову в обмін на підтримку закону про ринок землі 4 голосами зберегли ренту на руду на рівні 12%, а не 14%, депутат заперечив.
За його словами, ахметівці просили 10%, зважаючи на кон’юнктуру ринку.
Повернувшись в зал, спікер почав ставити на підтвердження низку правок, щоб збалансувати бюджет.
В цей час дехто зі "слуг" продовжував отримувати смс з проханнями допомогти вибити з бюджета кілька десятків мільйонів. Так, Михайлу Радуцькому написав ексміністр здоров’я Юрій Поляченко, який тиждень очолює інститут трасплантології, щоб той допоміг отримати через комітет 20-30 мільйонів.
Хоча вже явно було пізно. Бюджет тримали в кабмінівських рамках.
"Шановні друзі, я так розумію, що те, що ми брали перерву з вами, це як помста за те, що ми зберегли акциз 13,44 місцевим бюджетам. І, фактично, те, що ви зараз ставите на підтвердження низку правок, погоджених профільним комітетом бюджету, фактично, ви вгроблюєте всю субвенцію державного бюджету місцевим органам влади на дороги. Я думаю, що вам подякують, звичайно, органи місцевого самоврядування в рамках децентралізації, яку ви хочете закінчити наступного року", – заявив нардеп Тарас Батенко з групи Палиці.
"Шановні колеги, ми не вгроблюємо децентралізацію, ми намагаємось збалансувати бюджет-2020, щоб він був коректним і щоб він відбувся", - відповів йому Юрій Кузбит з профільного комітету.
Після Батенка в наступі на децентралізацію владу звинуватила й Ірина Геращенко, втім, попри це, Бюджетний кодекс було проголосовано. Так само, як годиною пізніше – бюджет.
Абсолютно спокійно. Настільки, що ЗМІ це майже не помітили за скандалом, який влаштувала Анна Скороход.
Тетяна Ніколаєнко, Цензор.НЕТ
1. Продали с потрохами.
Вас продали, гАспода зеленые адепты. Цена озвучена. Можете даже посчитать по сколько ваша тушка пойдет. Хуже не будет! Главное -- без сывого мародера.
В 2016 году Путин предлагал Порошенко 50-80 миллиардов долларов за слив Крыма, Порошенко тогда отказался. Судя по интервью Коломойского, становится понятно - кто согласился взять эти деньги.
Стоило американцам открыть дело против Коломойского за хищения в особо крупных размерах, так он сразу дружить с Москвой призвал, а помнится когда одичалые шатали его бизнес, он по десять штук зелени за сепара обещал.
Никакой родины у него нет, только доилка бабла, и Щеля такой же.
Быдло не ошиблось с Зе. Он кровь от крови - быдло. И поступки у него быдляцкие. На его месте, каждый быдлан, поступил также.
Быдлу никогда не понять, что росия нам должна больше $100 млрд., без всяких претензий.
2. Быдло кидает быдло.
Ярошевич лопнул. Рассказывает, что бизнес евроблях весь принадлежит Дубинскому, начат Дубинским. Что Дубинский шантажом заставил его открыть Автоевросилу, забирал все взносы, а потом снимал расследования, как Автоевросила наживается.
То что Дуб умеет "зарабатывать" банальным мошенничеством это даже не новость. Говорят, он даже банкиров разводил. А это не тупое бляхер-быдло. Удивляет его "креатив" в инвестициях намученного. Банальная скупка недвиги, тачек, земли.
Не удивлюсь если у мамки на даче прикопанное золотишко, а где-то в погребе лежат поточенные мышами пачки кеша.
Это все классика жанра.
3. Бунт на корабле.
Депутат от "СН" Скороход заявила про политические репрессии от руководства своей партии за свою позицию. Скороход публично заявила о давлении на себя и на свою семью и о том, что ее муж был задержан в отместку за то, что она не голосовала за рынок земли. Лично попросила Зеленского прекратить беспредел!
То что прогнозировалось еще в день выборов начинает сбываться. Монокоалиция разваливается на группы по интересам. Пока не все так критично для правящей партии, но это первые звоночки.
4. Принят бюджет 2020.
Эпоха бедности закончилась, началась эпоха попрошайничества. Децентрализации фактически конец, все направления от образования до обороны в *опу. Сокращение гос служащих и т.д.
Здесь анализировать и анализировать. Могу коротко если хотите.
Итак, берем кусок хлеба. ФОПы мажут кассовыми аппаратами. Фермеры мажут землей. Учителя мажут надбавками. Редутники мажут герусом. Посыпаем это все тарифами, субсидиями и льготами. И поливаем тугой струей конца эпохи бедности. ЗеСедвич готов.
Смачного, клавиши!
5. Смотрю на последние события в Израиле, интересно, а израильтяне сейчас тоже постят в фейсбучках, как они "устали ат вайны", "нада как угодна дагавариваца с сектарам газа", "эта палитики ваюют, а аБИЧный нарот здесь нипричем" ну и так далее в таком же духе?
Напишу следующее. РоSSия никогда не могла взять Украину силой. -- Всегда приходил очередной зеленский.
Все будет Украина! Я узнавал...
Слава Украине!
И.Лютый
Так от, ми закладали в бюджет 2020 року 75 млрд грн в Дорожній Фонд + додатково 10 млрд грн на територіальні дороги. Плюс виведення з тіні 30% АЗС - це ще близько 25 млрд гривень надходжень до ДФ.
Загалом, фінансування доріг у 2020 мало скласти близько 110 млрд грн.
Мало бути відремонтовано понад 10 000 км автошляхів.
Щойно парламентом проголосовано скорочення і так невеликого фінансування.
Фактично, на наступний рік фінансування доріг буде майже удвічі менше від запланованого нами, близько 65 млрд грн.
За такого фінансування, навіть скромні обіцянки Зеленського і Гончарука збудувати 4000 км, в 2020 не відбудуться, - написав екс-Міністр інфраструктури Володимир Омелян.
https://gorlis-gorsky.livejournal.com/2798230.html
А якщо серйозно, то ми у дуже програшній позиції, якщо не тиснути на владу, то вони здадуть Україну, а якщо тиснути занадто сильно (а вони наче просять), то підчас третього майдану рф точно спробує ввести війська, або як мінімум розширити захоплені території. Тому дуже хочеться, щоб як на гіфці, але то мабуть не по-європейські. Дуже сумно через одурманених ге+ге людей, любов суспільства до популізму коштуватиме нам дуже дорого. Але і серед них вже наступає прозріння, нещодавно сусід жалівся, що все стало дорогим, грошей нема, кругом пи....ець і хто зна що робить. Я йому пояснив, що буде далі і чому, і чому взимку він взагалі ох....єєт від платьожек. В кінці спитав, за кого він голосував, сумно зітхнув і сказав, що за Зеленського. Думаю, він почав щось підозрювати.
https://ukraine.d3.ru/griadiot-1877156/?sorting=rating
Лишиться їх вони тупі і хворі, від них користі не буде. Ви охренієте від того, кого вони оберуть після розчарування у Зе. Дай Бог. щоби це не Медведчук...
Трагедия Украины, как я уже писал, заключается в том, что ее политический режим застрял между двумя антиподами: самодержавием и демократией. По этой причине Украина находится в печальном состоянии, которые многие называют по-разному: кто-то failed state, кто-то гибридный режим, кто-то имитационной демократией, кто-то умным словечком «анократия». Я называю это украинской матрицой, гетманщиной, в основе которой лежит сговор элит и притворная демократия.
Об этом https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2191240251185741&id=100008993618796 пишет сегодня в Фейсбуке политический и экономический эксперт Андрей Головачев.
Но как бы ни называли, все так или иначе сводится к самому главному: в Украине, в отличие от авторитарных режимов личной власти России (страна-агрессор - согласно Закону Украины от 20.02.18), Беларуси и Казахстана или западных демократий, очень слабое государство, и высшая политическая власть плохо контролирует силовые структуры, которые являются самостоятельными политическими игроками, торгуют своим властным ресурсом на политическом рынке, живут «своей жизнью», почти никак не связанной с жизнью общества или какой либо политической стратегии.
То есть наши силовые и судебные системы не подчиняются закону, как в западных демократиях, и плохо подчиняются высшей политической власти, как в России и Беларуси. Это наша специфика! Это point! И это является причиной постоянных кризисов в стране.
Украина может приобрести политическую и экономическую стабильность, только если гетманщина выродится в реальную демократию или в режим сильной личной власти. Или туда, или туда. До тех пор пока не произойдет одно из двух, Украина будет оставаться слабым, рыхлым образованием с еле просматриваемыми признаками суверенитета. Это очевидно и не требует особого обоснования.
Любой новый президент, приходя к власти искренне надеется, что он будет строить демократию, но быстро убеждается, что он упирается в стену. Суть демократии - это , конечно, не избирательное право всех граждан. Главный признак демократии - это разделение властей на исполнительную, судебную и законодательную. Или еще проще, демократия - это наличие независимой от исполнительной власти судебной системы. Если это присутствует - есть демократия. Нет - нет.
Если нет независимого суда, значит страна может управляться кое-как только с помощью режима личной власти. Иначе будет просто хаос, бардак и паралич, как в Украине, где даже маленькие проблемы просто не решаются годами. Чего уж о больших говорить!
https://lis-gor.com/go/b/f11c8e1567fbaa7cdfa35cdc10b1f96f8d4374e8931ef43?vc=1&tp=1
https://lis-gor.com/go/b/f11c8e1567fbaa7cdfa35cdc10b1f96f8d4374e8931ef43?vc=1&tp=1
Так вот, все попытки любого президента создать независимый суд терпят немедленный крах, потому этого не хотят …. сами судьи. Независимость для судей - это очень опасно. Брать на себя такую ответственность судьи не хотят, потому что они понимают, что они беззащитны. Их никто не защитит, - ни государство, ни общество. Их и членов их семей попросту всех перестреляют и перекалечат, потому что нынешняя власть сверху-донизу вся построена на криминальных отношениях . Судьи это прекрасно понимают и категорически сопротивляются своей независимости. Судьям значительно комфортнее быть придатком при исполнительной власти и выносить политически уже согласованные наверху судебные решения. Так оно спокойнее, сохраняет здоровье и жизнь, и позволяет также решать вопросы личного материального благосостояние без всякого риска для свободы.
Есть и другие серьезные причины того, почему в Украине сейчас независимый суд ,- а значит и демократия! - невозможны, но главная - это именно сопротивление самой судебной системы.
Поэтому любой новый украинский президент после 3-4 месяцев своих наивных романтических попыток «построить демократию» начинает осознавать, что он выглядит идиотом, что реальная власть уходит из рук и что приходится плюнуть на все свои предвыборные обещания и быстро превращаться в дракона. То есть начинать подминать под себя лично правоохранительную систему, пока ее не прибрал к рукам кто-то другой.
Эту задачу любой президент, как правило, поручает руководителю своей администрации.
У Кучмы этим занимался Медведчук, у Януковича - Клюев и один «известный» юрист. У Ющенко был амбициозный Балога, но он не смог решить задачу, потому Ющенко был очень слаб, а Тимошенко очень сильна. Порошенко почти никому не доверял и поэтому предпочитал все решать сам.
Полностью в указанную логику вписывается и Зеленский. После трех месяцев игр в «строительство демократии» он, как человек весьма практичный, полностью отказался от этой безнадежной затеи и приступил к борьбе за силовые структуры, поручив всю черновую работу, разумеется, А. Богдану.
загрузка...
Надо отдать должное Андрею Иосифовичу, он идеально подходит для подобной задачи. Молод( 42), энергичен, умен, опытен, без комплексов, аморален, циничен, имеет огромные связи, юридическое образование. Но самое главное, Богдану нравится сама задача - быть серым кардиналом и управлять судебно правоохранительной системой и не только. Реально быть значительно сильнее, чем сам Президент.
Первые успехи Богдана впечатляют. По слухам и сообщениям прессы, на ковер к нему приходят и СБУ, и Прокуратура, и НАБУ, и САП, и многие другие. Дело осталось только за Аваковым , который пока не по зубам Богдану, и Романом Трубой, который крепко «лег » под известного юриста и тех, кого он представляет.
- https://www.economics-prorok.com/2019/11/%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0-%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BA%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%BB%D0%B0-%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86.html Генпрокуратура засекретила информацию об участии Богдана в уголовных делах
- https://www.economics-prorok.com/2019/11/%D0%B3%D0%BF%D1%83-%D1%83%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BB%D0%B0-%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B2.html ГПУ уволила следователя, расследовавшего дело Богдана - Горбатюк
С Трубой решили расправиться изящно - приняли новый закон, который позволяет уволить нелояльного руководителя ГБР. Для принятия необходимых законов требуется обеспечить строгую фракционирую дисциплину во фракции СН. И тут Богдан все успевает, вызывая депутатов-диссидентов на ковер!
В общем, складывается впечатление, что после устранения Авакова, Богдан и Зеленский будут близки к цели - установления авторитарного режима, необходимого для обеспечения управляемости страны.
Однако, как я показывал в первой части, эта цель в Украине недостижима. Не буду повторяться.
С каждым новым «успехом «на пути к личной власти сопротивление потугам Богдана-Зеленского со стороны олигархов и общества будет расти с опережающей прогрессией. Это будет требовать от Богдана совершения все более одиозных и явно незаконных действий, что быстро станет достоянием общественности, как бы ОП ни пытался закрыть неугодные ТВ каналы. Поэтому в момент, когда Богдану и Зеленскому покажется, что они уже близки к цели , счастье вот-вот придет в руки, ……все рухнет. Так всегда было в современной Украине. Матрица такая, Гетманщина называется.
Богдана придется срочно убрать, но Зеленского это уже не спасет. Зеленский проходит типичный путь всех президентов в Украине, хотя ему кажется, что его путь другой, что он будет более успешный, потому что он более талантлив , более удачен и т.д.
В какой форме произойдет «крах мечты», что послужит триггером, мы не знаем. Это может быть жуткий скандал, факты масштабной коррупции из ближайшего окружения Президента, Майдан, провал Минских соглашений, разрыв отношений с МВФ, распад фракции СН, факты беспредела полиции на местах, падение пирамиды ОВГЗ и т.п. Неважно. Но это обязательно произойдет. Матрица такая, а внутри матрицы все всегда повторяется. На то она и матрица.