Венедіктова проти Холодницького: причини протистояння

Автор: Тетяна Бодня

Розкритикувавши роботу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Генеральна прокурорка заявила у відеозверненні, що у резонансних справах роками не вручають підозри, що їх закривають, затягують терміни передачі матеріалів до суду. Тому необхідне негайне реагування, сказала вона, але не окреслила, яке саме.

Последует ли за такой резкой публичной критикой увольнение главы САП Назара Холодницкого и что на самом деле происходит с уголовными делами, которые упомянула Венедиктова? И является ли сегодняшнее заявление главы ОГПУ попыткой обозначить, что она хочет настолько усилить свой статус, что готова при определенных условиях взять на себя ответственность за расследование деятельности топ-коррупционеров?

Ирина Венедиктова не называет ни одной фамилии людей, которые фигурируют в этих громких делах. Но описывает фабулу. Поэтому, проанализировав информацию из открытых источников, можно предположить, о чем идет речь.

"Вопреки постановлению следственного судьи, специализированной антикоррупционной прокуратурой не обеспечено принятие законного решения в отношении бывшего топ-руководителя правоохранительного органа по факту незаконного завладения земельным участком в городе Киеве. В рекреационной местности, в Пуще-Водице, где должностному лицу дали всего две служебные комнаты, он вырубил ценные деревья, обнес гектар площади забором и построил себе дворец на тысячу квадратов, - описывает она один из примеров. - Еще в 2017 году ему сообщено о подозрении. Затем он был в международном розыске, а в прошлом году стал народным депутатом Украины. В ноябре 2019 года расследование этого дела было поручено детективам НАБУ. Прокурорами САП в течение 6 месяцев после получения этого производства не было обеспечено выполнение ни одного следственного и процессуального действия. Хотя предыдущим органом досудебного расследования допрошены 100 человек и проведено 30 судебных экспертиз. В результате из-за нарушения разумных сроков производство закрыто".

Судя по всему, Генпрокурор решила напомнить об особняке нынешнего народного депутата от ОПЗЖ - Рената Кузьмина. Как сообщает "Украинская правда", к САП и НАБУ дело попало в ноябре 2019 года с постановлением Черкасского суда, датированного октябрем 2019 года, который определил предельный срок для принятия решения в производстве до 15 декабря 2019 года. В САП решение обжаловали в апелляционной палате Высшего антикоррупционного суда, но суд отказался открыть производство.

17 мая 2020 в НАБУ были вынуждены закрыть уголовное производство.

В САП пообещали официально прокомментировать видеообращение Генпрокурора, но через время, поскольку там упоминаются конкретные уголовные производства, и нужно собрать информацию.

Что касается громкой истории с особняком Кузьмина, то напомним ее суть. Ренат Кузьмин получил разрешение провести реконструкцию служебной дачи в Пуще-Водице в 2008 году. Изначально Госуправлением делами при президенте ему был выделен деревянный дом, построенный в 1960-х годах. Жить в таких условиях прокурор не захотел, он предложил выступить "инвестором" и за свой счет осуществить "реконструкцию" дома. На что Банковая согласилась. И, комментируя эту ситуацию, там уверяли, что никаких нарушений нет.

Так и появился особняк, фотографии которого были опубликованы в СМИ.

Напомним, Кузьмин был первым заместителем Генпрокурора с 2010 по 2013 годы. В 2014 году в отношении него было открыто дело из-за незаконного задержания экс-министра внутренних дел Юрия Луценко.Тогда же в Интерпол было направлено письмо об объявлении его в международный розыск.

Что касается особняка, то в рамках расследования факта по строительству на территории рекреационной зоны в 2016 году на него был наложен арест.

В 2017 году Кузьмину заочно объявили о подозрении в незаконном захвате участка государственной земли в Пуще-Водице, строительстве особняка и его дальнейшей противоправной легализации.

Сейчас Кузьмин является депутатом Верховной Рады от партии "Оппозиционная платформа - За жизнь". После избрания депутатом Кузьмин заявил, что не является подозреваемым ни в одном деле, открытом в отношении него Генпрокуратурой. В ГПУ, отвечая на запрос "Радио Свобода", объяснили, что в июле 2019 года дело, связанное с задержанием Луценко, закрыли.

"В связи с неустановлением достаточных доказательств для того, чтобы доказать виновность лица в суде и тем, что возможности их получить исчерпаны", - говорится в ответе Генпрокуратуры на запрос Радио Свобода.

В сентябре 2019 года Министерство внутренних дел сняло его с розыска.

Мы связались по телефону с народным депутатом Ренатом Кузьминым и попросили прокомментировать историю с особняком и заявление Генпрокурора относительно закрытия дела, но он от общения отказался.

В любом случае, до передачи дела в НАБУ это дело с 2014 года расследовало Главное следственное управление Генпрокуратуры. И если, как уверяет Генпрокурор, там была проделана колоссальная работа и было предъявлено подозрение, почему оно не направлялось в суд?

"Это дело годами лежало в Главном следственном управлении ГПУ, - рассказал в комментарии Цензор.НЕТ бывший заместитель Генпрокурора Виктор Чумак. - Я не знаю подробностей и не могу комментировать, что именно установлено следствием. Но тогда (на момент получения Кузьминым дачи. - Ред.) была такая практика, законодательство позволяло такие инвестиции. Там что, только один дом Кузьмина стоит?".

Возможно, ответы на эти вопросы мы сможем получить после того, как свою позицию озвучит САП. Как и по другим уголовным производствам, которые привела в пример Генпрокурор. Правда, и сейчас можно увидеть, что не все претензии обоснованны.

К примеру, по делу, в котором фигурирует народный депутат из фракции "За будущее" Ярослав Дубневич. Как сказала Генпрокурор, он "подозревается в завладении 93 млн грн. "Укрзализныци"". Главная претензия заключается в том, что дело до сих пор не направлено в суд, хотя подозрение политику вручили еще в октябре прошлого года.Но, как ранее сообщал Цензор.НЕТ, в числе подозреваемых по этому делу - не только Дубневич.

В течение января - февраля 2019 года о подозрении сообщили 8 лицам, а именно: председателю правления - генеральному директору производителя стрелочной продукции; первому заместителю генерального директора производителя стрелочной продукции; директору фиктивной компании-победителя торгов; директору компании-посредника, трем сотрудникам и бывшему заместителю руководителя Филиала "Центр обеспечения производства" ПАО "Укрзализныця".

Заявляя в апреле о завершении расследования, в пресс-службе САП подчеркнули, что "следствием установлено, что группа должностных лиц филиала "Центр обеспечения производства" ПАО "Укрзализныця" с привлечением подконтрольных предприятий-посредников организовала проведение процедур открытых торгов по закупке стрелочных переводов, запасных частей к ним и комплектов раздельного скрепления, - говорится в сообщении. - Несмотря на то, что ОАО "Днепропетровский стрелочный завод" является единственным производителем стрелочной продукции на территории Украины, победителями торгов стали две компании-посредницы. Интересным оказался факт того, что бенефициарным владельцем одной из этих компаний оказался народный депутат".

На данном этапе подозреваемые и их адвокаты знакомятся с материалами дела. Это обычная процедура, без которой направить дело в суд нельзя.

Что же хотела сказать Генпрокурор своим видеообращением и почему оно появилось именно сейчас? По данным источников Цензор.НЕТ в правоохранительных органах, через несколько недель Генпрокурор должна отчитываться в Верховной Раде о результатах работы. И ее наверняка спросят в том числе о делах, связанных с топ-коррупционерами. А она не может влиять на процесс расследования таких дел, поскольку НАБУ и САП являются независимыми органами.

Может ли за этим обращением последовать отставка Холодницкого и насколько это выгодно Венедиктовой? "Она может только публично "плюнуть" Холодницкому в глаза и пожурить его, дать реальные результаты могут только Сытник и Холодницкий, - считает Виктор Чумак. - А они дают только то, с чем готовы идти в суд. Они пришли на свои должности по конкурсу, а не через политические назначения, и над ними не висит рейтинг Зеленского. А над Венедиктовой как раз "висит". Когда я уходил, то сказал ей: "Самым главным вашим врагом будет рейтинг президента". Что она смогла дать за время пребывания на должности? Вятровича, Федыну и Зверобой? Ничего существенного. Тем более, она не может дать никаких антикоррупционных расследований. И будет следующей на вылет, как неэффективный Генпрокурор. Но если она выбивает Холодницкого, то тогда берет под контроль всю Специализированную антикоррупционную прокуратуру. Тогда от нее будет напрямую зависеть результат".

Спросила у Виктора Чумака и о том, почему при предыдущем прокуроре Руслане Рябошапке не было громких "посадок" топ-коррупционеров, и как тогда работала САП, возглавляемая Холодницким. На что он ответил, что антикоррупционное расследование, как и любое другое, требует времени и множества процессуальных действий. "Люди должны понять, что не все получается так быстро, как им бы хотелось. Возьмите, к примеру, дело о сбитом Боинге МН17. Вроде, все очевидно, а расследование длилось 5 лет. Или, скажем, дело Лукаш, которое сейчас находится на стадии раскрытия материалов расследования сторонам. Они четыре месяца знакомятся", - говорит Виктор Чумак.

Депутаты от фракции "Слуга народа", с которыми удалось пообщаться, полагают, что за видеообращением не последует отставки Холодницкого. Тем более, что срок его пребывания на должности завершается уже этой осенью. Поэтому в парламенте потихоньку готовятся к новому конкурсному отбору.

"В конкурсную комиссию от Верховной Рады войдет 7 представителей, и 4 представителя - от Совета прокуроров. Надо готовится, чтобы объявить по истечению срока полномочий Холодницкого конкурс, - говорит глава Комитета ВР по вопросам правоохранительной деятельности Денис Монастырский. - Думаю, что заявление Генпрокурора является неким подведением итогов деятельности Холодницкого за краткий срок сотрудничества Венедиктовой с ним, да и в целом за период работы САП в течение 5 лет. По сути, Генпрокурор, который координирует деятельность всех органов уголовной юстиции, более, чем кто-то другой видит полную картину и может оценить работу правоохранительных органов. По моему мнению, если учесть тот кредит доверия, материальной составляющей, безусловных приоритетных полномочий в Уголовном процессуальном кодексе НАБУ и САП и сравнить с полученными результатами, то оценка, к сожалению, неудовлетворительная".

Негативно оценила работу САП и замглавы Комитета ВР по вопросам антикоррупционной политики Галина Янченко. "Мало кто доволен результатами работы антикоррупционных органов. За девять месяцев с момента создания Высшего антикоррупционного суда - 4 приговора. И большинство - по декларациям. Это точно не то, что ожидалось и для чего их создавали, и не под это выделяются достаточно существенные бюджетные средства", - сказала она.

В то же время уточнила, что никого не будут досрочно снимать с должности, это не имеет смысла. "Скорее, это своего рода "привет" им, чтобы они показывали нормальный результат. Но кадровых последствий, полагаю, не будет", - подытожила нардеп.

Будут ли в дальнейшем внесены изменения в законодательство, чтобы переподчинить САП Генпрокурору напрямую, депутаты прогнозировать не берутся.

Сегодня Назар Холодницкий заявил, что "САП готовит опровержение по каждой секунде видео генпрокурора". На момент выхода публикации пресс-служба этого ведомства опубликовала открытое письмо прокуроров. Приводим его текст полностью.

Татьяна Бодня, Цензор.НЕТ.