Гарант Конституції VS Основний закон

Автор: Роман Лозинський

Кожен Президент намагався змінити Конституцію. І Володимир Зеленський та його партія "Слуга Народу" - не виняток. Вони виявились "добрими учнями" попередників, використовували весь відомий арсенал: від пропозицій змін різного рівня абсурдності до відвертого ігнорування і порушення Основного закону.

Інформаційний простір зараз нагадує мильну оперу. В нас був серіал "Слуга народу", триває популярний серіал "Рішення РНБО", а ще в ефірі йде "Гарант VS Конституція", хоч і не такий популярний серіал, бо епізоди виходять рідко. Але всі серії мають вплив на країну та громадян, бо порушення Основного закону - це тріщини в фундаменті держави.

Орган, який мав протидіяти цим потугам – Конституційний Суд – спочатку заплющував очі на такі знущання, а з осені 2020-го року увійшов у стан безперервного протистояння із Зеленським.

Тож про що цей серіал, хто і як порушує Конституцію?

Пілотний епізод подивились всі. Адже вийшов він у прайм-тайм, після присяги, в перші 45 хвилин президентства Зеленського, коли він розпустив Верховну Раду без достатніх законних підстав. Тоді Конституційний Суд вчинив максимально безхребетно і не заперечив проведення перевиборів Парламенту. І стало зрозуміло, що серіал закривати не будуть.

Уже за 1,5 року нас усіх спіткали наслідки такого халатного ставлення до Конституції, і на екрани вийшов новий епізод: у жовтні 2020 КСУ одним рішенням відправив у нокаут всю антикорупційну інфраструктуру України. Коли судова влада починає загрожувати євроатлантичному вектору держави – з цим треба боротись. Однак ані Президент, ані його команда не зрозуміли: неможливо боротись за верховенство права шляхом повного безправ’я.

Президент України, як головний герой, скликав термінове закрите засідання РНБО для визначення заходів реакції на ситуацію. А вже за два дні разом з армією своїх зелених прибічників вніс до Верховної Ради законопроект (№4288) "Про відновлення довіри до конституційного судочинства", в рамках якого запропонував звільнити діючий склад КСУ. Не маючи на те повноважень. Грубо порушуючи Конституцію. Знову.

Закон у реальному житті виявився значно складнішою матерією, ніж у серіалі. Наступна спроба завдати удару відбувається через два місяці від початку конфлікту. Тоді Володимир Олександрович підписав указ, яким відсторонив голову КСУ Олександра Тупицького "заради відновлення справедливості та вирішення конституційної кризи". І знову порушив Конституцію, оскільки Президент не має таких повноважень. Третя серія викликала здивування навіть у найбільш лояльних до "трускавецької школи права".

"Божевілля – це робити одне й те саме раз за разом з надією на зміну результату", - казав Ейнштейн. В нас є схожа українська мудрість про наступання на ті самі граблі. І Президент довів, що він справжній українець, має власні граблі. Які ще не вдарили, але вже рухаються в напрямку чола. І не Президента, а держави.

В четвертому епізоді, 27 березня Президент скасував укази Віктора Януковича про призначення Олександра Тупицького та Олександра Касмініна суддями КСУ. Чи можна звільнити суддю, скасувавши указ про його призначення? Питання, начебто, очевидне, але не для нашого Президента.

Апетит з’являється під час їжі. Посмакувавши грубе знущання з Конституції, Зеленський пішов далі і вирішив, що раз він у цій країні вже уособлює законодавчу та виконавчу гілку влади, то настав час стати судовою. І з’явився спін-оф – п’ятничні дешеві блокбастери – засідання РНБО, на яких Президент власноруч визначає злочинців і встановлює покарання. А Міністр юстиції на ток-шоу пояснює, що це вдалі кроки, бо судова реформа - це довго, а реформа правоохоронних органів - ще довше. Тож зрозуміло, що серіал продовжать ще на кілька сезонів.

В День Конституції і на тлі цього свавілля особливої актуальності набувають положення ч. 2 ст. 19 Основного Закону, згідно з якою "органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти в межах повноважень, на підставі і в спосіб, визначений Конституцією". Іншими словами, простим громадянам можна робити все, що не заборонено, але державним органам - лиш те, що дозволено.

Лічильник порушень законів чинним Президентом вже наближається до півсотні випадків. Напевно, обіцянка Володимира Олександровича піти з посади одразу ж, як він порушить закон, була жартом.

То що ж робити? Як стати справді Гарантом Конституції, а не її ворогом?

"Достатньо просто перестати"... порушувати Конституцію.

Роман Лозинський

народний депутат України, фракція "Голос"