Мінкультури неефективно та безсистемно витратило понад 500 мільйонів, – Рахункова палата

Міністерство культури та інформаційної політики України не забезпечило повною мірою формування та реалізацію державної політики у межах своїх повноважень.

Зокрема, 521,8 млн грн державних коштів, виділених на управління у цій сфері, було використано безсистемно та неефективно, повідомила Рахункова палата за результатми аудиту діяльності міністерства за 2020-2023 роки.

Аудитори встановили, що Міністерство не забезпечило повною мірою формування та реалізацію державної політики у сфері культури та інформаційної політики, а також не досягло мети відповідної бюджетної програми, що передбачала:

• забезпечення приналежності громадян України до єдиного культурного простору;
• надання можливості споживання громадянами доступних культурних послуг;
• зменшення обсягу маніпулятивного контенту та фейкових новин, повідомлень і матеріалів.

Зокрема, розроблено лише 31% нормативно-правових актів, передбачених планами пріоритетних дій уряду та планом роботи Міністерства на 2023 рік. Так і не було розроблено Стратегію розвитку культури та план заходів з її реалізації, не затверджено окремих нормативних документів, які б визначали перспективи та пріоритетні напрями розвитку у сфері інформаційної безпеки України.

Крім того, керівництво Мінкультури в 2020-2022 роках не забезпечило безперервного процесу планування, моніторингу та звітування щодо їх реалізації, а звіти про виконання планів роботи за 2020-2022 роки не були затверджені Міністром, що свідчить про низьку якість управління загалом, вказує Рахункова палата. Також міністерством не створено дієвої системи моніторингу динаміки кількісних і якісних змін у сфері культури та інформаційної політики.

При цьому структурні підрозділи Мінкультури виконали лише 40% заходів з реалізації державної політики у сфері культури та інформаційної політики, передбачених планом роботи Міністерства на 2023 рік та планами пріоритетних дій уряду на 2020 та 2021 роки.

Читайте також: Призначені за рішеннями судів пенсії силовикам та "чорнобильцям" обходяться у 67 мільярдів на рік, – Рахункова палата

Окрім того, Мінкультури не забезпечило обґрунтоване планування своїх видатків та не ухвалювало своєчасно рішення щодо коригування обсягу бюджетних призначень, затверджених за бюджетними програмами Мінкультури. Через це залишилися невикористаними 1,3 млрд грн.

Аудит також встановив, що профільні структурні підрозділи з формування та реалізації політики були укомплектовані лише на 25-60%. Водночас неналежна компетенція фахівців з питань реформ стала однією з причин виконання заходів із формування державної політики лише на 31%.

"За таких обставин на виплату надбавки за виконання особливо важливої роботи фахівцям з питань реформ та нарахувань на неї нерезультативно використано 58,4 млн грн", - йдеться у повідомленні Рахункової палати.  

Крім того, Мінкультури не здійснює аналіз та не забезпечує контроль за ефективністю управління об'єктами державної власності, внаслідок чого існує розбіжність між даними фінансової звітності Міністерства та інформацією, що подається до Фонду державного майна України загальною сумою 9,8 млрд грн, встановили аудитори.

Автор: Галина Ялівець