Уряд не зміг використати торік мільярди виділених на відновлення регіонів коштів, – дослідження

Влада не змогла використати суттєву частку передбачених на відбудову коштів у 2024 році.

Серед причин – бюрократія, низьку здатність місцевих органів влади швидко реалізовувати проєкти та затримки у публічних закупівлях, свідчать підрахунки проєкту "Контроль витрат на відновлення України", повідомляється у пресрелізі Інституту економічних досліджень (ІЕД).

За даними проєкту, усього в 2024 році за бюджетними програмами Мінрозвитку, які передбачали субвенції на відбудову та відновлення, профінансували 640 проєктів на загальну суму 17,7 млрд грн, хоча наявне фінансування було близько 25 млрд грн.

"Коштів на фінансування відбудови та відновлення в бюджеті було достатньо мало порівняно з потребами. Але навіть їх ми не завжди були здатні витратити", – заявила провідна наукова співробітниця ІЕД Олександра Бетлій.

Найпоширенішим механізмом фінансування відбудови в 2024 році були субвенції з держбюджету місцевим бюджетам.

"Субвенція на реалізацію проєктів, спрямованих на ліквідацію наслідків збройної агресії, в 2024 році становила 7,5 млрд грн, тоді як касові видатки були проведені лише на 5,3 млрд грн. За другою субвенцією було надано 3,1 млрд грн, а касові видатки становили 1,4 млрд грн", – уточнила Бетлій.

За бюджетними програмами, які фінансувалися за рахунок міжнародних фінансових організацій (МФО), також витрачено набагато менше можливого.

За програмами з відновлення України фактичні субвенції становили 400 млн грн при плані у 2,3 млрд грн, а за надзвичайною кредитною програмою для відновлення України – 721 млн грн при плані 4,5 млрд грн.

За підрахунками експертів, недофінансування відбулося за всіма профільними розпорядниками коштів: Агентство відновлення профінансувало тільки 78% планових видатків на відбудову, Мінрозвитку – 70% за програмами відбудови і 40% за загальнодержавними програмами.

На думку аналітиків, є декілька причин, чому фактично витрачені кошти є меншими за виділені з бюджету або доступні за програмами МФО.

"Частково це пов’язано із повільними закупівлями. Іноді кошти виділяються в кінці року і замовники робіт не встигають їх витратити. Також для проєктів фінансування від МФО проблемами стають тривалі процедури і низька спроможність окремих громад готувати проєкти та їх впроваджувати. Виникають також проблеми із дофінансуванням громад. Проте частково ці проблеми будуть вирішені в межах реформи системи управління публічними інвестиціями", – вважає Олександра Бетлій.

Читайте також: На реконструкцію системи водопостачання в Україні необхідно $11 мільярдів, – Шмигаль

Як повідомлялося, за даними оновленого звіту Світового банку про оцінку збитків і потреб (RDNA4), що виникли внаслідок повномасштабного вторгнення РФ, на відновлення України протягом наступного десятиліття знадобиться $524 млрд. Оновлені дані перевищують попередню оцінку на $38 млрд.

Автор: Михайло Орлюк