Місцевій владі треба думати не про виборчі цикли, а про блага жителів, – Growford Institute
Аналітики Growford Institute у новому дослідженні "Проблеми податкової бази та інвестиційних бюджетів великих міст України (на прикладі Львова, Одеси, Києва, Чернівців і Ужгорода)" виявили спільні больові точки місцевих інвестицій, що характерні для багатьох міських бюджетів.
Насамперед ідеться про домінування короткострокових пріоритетів, виборчих циклів і необхідність демонстрації швидких результатів, що виливається в недофінансування довгострокових інвестиційних проєктів.
Окрім того, місцеві інвестиції в основному є інструментом ситуативного реагування на поточні виклики та переважно залежать від фінансової політичної конʼюнктури.
"Тому в багатьох громадах місцеві інвестиції втрачають свою стратегічну роль", – підкреслила директорка з наукової роботи Growford Institute Тетяна Богдан.
Значна частина місцевих інвестицій спрямовується у ремонти, відновлення та реконструкцію, що зміщує акценти від фінансування у розширення економічного потенціалу для розвитку до фінансування заходів підтримки та відновлення.
"Окрім того, відзначається фрагментація інвестиційних видатків, тобто наявність великої кількості проєктів, що веде до розпорошення ресурсів і зниження сукупного позитивного ефекту від місцевих інвестицій", – пояснила Богдан.
За її словами, усі ці чинники знижують обґрунтованість інвестиційних рішень, тому такі видатки місцевих бюджетів у більшості громад не виконують роль важеля активізації економічного розвитку та посилення безпеки територіальних громад. А також вони слабко стимулюють залучення приватних інвестицій і не сприяють структурній трансформації місцевої економіки.
Експерти Growford Institute у своєму дослідженні також сформулювали нагальні заходи для підвищення ефективності місцевих інвестицій.
Насамперед важливою є розробка повноцінних середньострокових бюджетних планів, які відрізняються від тих трирічних прогнозів, що готуються зараз і не мають зобовʼязливого характеру. Такі середньострокові бюджети, на переконання експертів, мають готуватися в тісній привʼязці до середньострокових планів розвитку відповідних територій.
У межах цих середньострокових бюджетних планів важливо забезпечити незмінність цілей, зобовʼязливий характер лімітів видатків, а також розробляти спеціальні сценарії активної політики, які б враховували ефекти місцевих інвестицій.
Окрім того, варто забезпечити концентрацію ресурсів місцевого бюджету на невеликій кількості стратегічних інвестиційних проєктів, які мають максимальні мультиплікаційні ефекти, сприяють приватному інвестуванню, створенню точок зростання в місцевій економіці, а також суттєво покращують якість публічних благ для місцевих жителів.
Також, на думку експертів, на результативність роботи органів місцевого самоврядування впливає необґрунтований тиск правоохоронців.
Детальніше про результати дослідження Growford Institute читайте в статті Бізнес Цензора "Зараз з державою хочуть працювати або безстрашні люди, або шахраї: Як розвиваються міста в умовах війни".
