Як завадити подорожчанню електроенергії в Україні, – дослідження УІМ
Ринок електроенергії в Україні за умови збереження поточних підходів ризикує увійти в деструктивний інерційний сценарій.
Про це свідчать результати аналізу Українського інституту майбутнього (УІМ).
Так, скорочення фізичних обсягів передачі змушує Національну комісію з питань енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) підвищувати тарифи на передачу й розподіл. Зі свого боку споживачі реагують на подорожчання енергоефективністю, власною генерацією або скороченням виробництва – і база передачі звужується далі.
Ключові проблеми
"Бум розподіленої сонячної генерації, хоч і підвищує стійкість окремих споживачів, звужує базу споживання з обёєднаної мережі, розкручуючи "спіраль тарифного навантаження" та критично ускладнюючи балансування системи через різкі перепади потужності", – сказано в дослідженні.
Разом із цим збереження недиференційованого ПСО (покладення спеціальних обов'язків на окремих учасників ринку для захисту інтересів українського суспільства, – ред.) для населення діє як прихований податок, що "вимиває" ліквідність із державної генерації.
Водночас наявність захищених від відключень споживачів створює борги на балансувальному ринку.
Криза ліквідності, що випливає з цього, фактично робить немжливим залучення інвестицій у системи накопичення енергії та високоманеврові потужності.
Які варіанти вирішення
Зважаючи на це, в УІМ пропонують кілька варіантів так званого нового дизайна ринку:
- плата за підключену потужність – частину тарифу на передачу й розподіл слід прив'язати до гарантованої підключеної потужності, а не лише до обсягів споживання. Бізнес, плануючи власну генерацію, враховуватиме вартість резервного підключення до мережі;
- управління попитом – багатозонні лічильники, тарифи реального часу з прив'язкою до погодинних цін оптового ринку, агрегатори попиту та автоматична передача диспетчерських сигналів через відкриті протоколи. Для цього потрібно оновити кодекси ринків і затвердити методологію розрахунку базового навантаження;
- послаблення ПСО – поступово скорочувати розрив між тарифом для населення та економічно обґрунтованою ціною, а вразливим домогосподарствам надавати адресну грошову допомогу;
- підтримка промисловості – субсидувати ціну для стратегічних енергоємних виробництв лише тоді, коли макроекономічний ефект перевищує витрати, і лише через спеціальні державні фонди, без навантаження на енергетичні компанії;
- вирішення проблеми боргів балансувального ринку – погасити "закільцьовані" борги через кліринг із цільовим траншем, провести аудит переліку захищених споживачів і жорстко врегулювати порядок його формування.
Енергетика України
Як повідомлялося, наприкінці вересня Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оновила Правила роздрібного ринку електричної енергії. Зміни мають захистити побутових споживачів під час вимкнення та відновлення світла.
Перед тим Міністерство енергетики України та Програма розвитку ООН (ПРООН) запустили Механізм підтримки встановлення енергетичного обладнання в Україні (UEIF) – загальнонаціональну платформу, яка допоможе фінансувати та координувати завершальні етапи реалізації проєктів.
У серпні Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, запровадила нові підходи до приєднання до електричних мереж, роботи установок зберігання енергії та комерційного обліку електроенергії.
Раніше в серпні Кабінет Міністрів України вніс зміни до правил розподілу електричної потужності та зобов'язав місцеву владу переглянути перелік підприємств, які мають першочергово отримувати світло.
Нагадаємо, уряд затвердив порядок формування національного резерву автономної генерації на випадок нових блекаутів. Крім того, уряд збільшив загальну потужність для конкурсу на будівництво нової генерації в Україні – з 1322 МВт до 1505 МВт.
