9 рішень для перемоги над корупцією в Україні

"Ну як там боротьба з корупцією?"

"Що, знову нічого не вийде? В нас тепер новий Янукович?"

"Боріться там. На вас вся надія".

Це фрази, які я найчастіше чую від перехожих на вулицях або в метро. В ці моменти мені хочеться зупинитися і сказати все, що я думаю.

Ось і давайте поговоримо.

По-перше, самі ці запитання обіцяють корупції довге життя. Боротьба з нею не дасть результатів, якщо більшість українців буде ставитися до цієї боротьби, як більшість жителів окупованого Донбасу ставляться до війни за Незалежність. "Ополченці" б`ються з "украми", а ми виживаємо". (І підкоримося переможцю). Такий підхід є катастрофічним самообманом, який несе багато страждань насамперед самим жителям.

Корупція прекрасно поживає не лише завдяки Петру Порошенку, Віктору Шокіну, Вищому господарському суду. Її активно творять сотні тисяч громадян України. Скоріше всього, включно з керівником Вашого ЖЕКу. А мільйони людей це толерують. Якщо навіть Ви - серед них, як її перемогти?!

При цьому шляхи до перемоги давно прокладені. В десятках країн спрацювали і спрацьовують ті самі рішення. Поки ми з Вами не доможемося їхнього прийняття та втілення, продовжиться бла-бла-бла. Тобто будуть окремі успіхи, окремі зупинені оборудки, окремі відставки, але упирі кусатимуть нових і нових людей, і корупція ширитиметься далі.

Ось які, на мій погляд, ці головні рішення.

Рішення N2

Робимо прозорою всю власність. Одразу після Євромайдану я оприлюднив фото наших з Марічкою квартири, машини і дачі. З надією, що така практика колись стане законом. Коли я потрапив до Верховної Ради, ми разом з громадськими активістами розробили та ухвалили такий закон. Тепер треба проконтролювати його реальне втілення. Він набуде чинності 6 жовтня. У цей день вся інформація про власників авто, нерухомості та землі повинна бути відкрита.

Тисячі журналістів по всій Україні зможуть в он-лайне слідкувати, чи не з`явилася дорога машина, квартира чи будинок в мене та в сотень тисяч інших посадовців. Неможливість будь-кого з нас пояснити своє майно ми вже визнали незаконним збагаченням і дозволили все конфісковувати на користь державі.

Рішення N3

Робимо прозорими всі витрати за рахунок платників податків. Такий закон ми теж вже ухвалили в цьому Парламенті. Але, як і закон про прозорість власності, поки що це лише папірець. Треба проконтролювати його реалізацію. Кожна платіжка має бути в Інтернеті. І не лише кожна платіжка, а ми маємо отримати зручний сервіс, який пояснюватиме кожному громадянину, як витрачаються його гроші урядом, місцевою радою чи комунальними підприємствами. Тоді мільйони активних громадян зможуть самі бути директором Антикорупційного бюро.

Рішення N4

Робимо прозорою кожну дію кожного посадовця. Електронне врядування різко обмежить дрібну корупцію. Держава припинить вимагати від нас на кожному кроці "довідки". Насправді у чиновників є вся потрібна про нас інформація. І в більшості випадків ми маємо припинити з ними бачитися. Кожен з нас повинен отримати право звернутися за державною послугою через Інтернет. І через Інтернет слідкувати, як і ким приймається рішення. Це дуже важливо - бачити, хто саме натиснув кнопку "так" або "ні". Як людина, яка підписує сотні документів за тиждень, скажу - це чудово дисциплінує. Ще електронне врядування перетворюватиме державу з начальника на слугу. Ламатиме не лише схеми - мізки, саму ідеологію державної служби. Фактично за це йде наша війна з Путіним. Держава має право грабувати своїх громадян чи вона є тим самим зручним сервісом, який повинний їх обслуговувати.

Міністерство, агенція чи мерія, яка не запроваджує електронне врядування, навмисно зберігає корупцію. Фактично перехід до нього - це сигнал про те, на чиєму боці керівник цієї установи.

Рішення N5

Різко зменшуємо кількість державних службовців. І за рахунок цього різко підвищуємо їм зарплатню. Кожен з моїх знайомих, який прийшов в останні півтора роки на високу посаду і не краде, абсолютно не уявляє, що робить більшість його підлеглих. Їхні посади або залишилися з радянських часів, коли держава керували кожним колгоспом та кафе. Або придумані упирями, щоб пити кров якомога більшій кількості людей.

Майже всі ці знайомі не можуть скоротити ці посади. Для цього потрібний новий закон про державну службу і воля Президента з Прем`єром. Замість скорочення непотрібного держапарату нинішній Прем`єр скоротив зарплати держслужбовців. Ще більше штовхаючи їх в обійми корупції. В нашому парламентському комітеті ми стали визнавати подібні законопроекти корупціогенними.

А мої знайомі (і я сам як голова парламентського комітету) виходять з ситуації так - набирають людей за власні гроші або гранти західних держав. Причому набирають невеличкий штат переважно з людей, які ніколи не були на державній службі. І це єдине, що нормально працює.

Державних службовців треба мало. Більшість з них мають бути нові люди. І вони повинні отримати пристойну легальну платню. Саме так запрацювала нова поліція у Києві. Саме так має запрацювати вся держава.

Рішення N6

Нам треба набрати наново всі суди та прокуратури. Нинішні мають добре законодавство для роботи. А у суддів ще й непогана офіційна платня. Втім, більшість з них давно упирі. Прямо зараз ми разом з експертами пропонуємо спеціальною поправкою до Конституції набрати суди наново за допомоги незалежної комісії. Це рішення неможливо обійти. Поки ми з Вами його не доможемося, закони далі залишатимуться папірцями.

Рішення N7

Прибрати державу з бізнесу. Коли "бізнесменами" не будуть судді та прокурори, важливо якомога далі відсунути від втручання у бізнес усю державу. Правосуддя, процвітання освіти з наукою, оборона - ось справжні державні завдання. Три десятки контролюючих агенцій треба ліквідувати. Майже все може регулюватися ринковою конкуренцією. Страхова медицина, коли гроші будуть сплачувати конкретним лікарням і конкретним лікарям, яких вільно обиратимуть пацієнти, ліквідує корупцію в медицині. Для будівництва доріг треба наймати на конкурсах приватні компанії. І для контролю стану доріг теж. У приватні руки треба віддати все, окрім повітря, води, лісів, природних монополій та стратегічних для оборони підприємств.

Рішення N8

Державу треба прибрати і з громад. В селі, містечку, місті потрібний один представник держави. Він може називатися префект, як пропонує нинішній Президент. Він може називатися як завгодно, головне, щоб в нього не було функцій керувати. Керувати мають обрані мешканцями ради або самі мешканці напряму. За допомогою місцевих референдумів. Через об'єдннання будинків. Які, звісно, мають бути передані у спільну власність самих мешканців. Представники держави на такому рівні мають бути лише для прийому скарг. Раптом в якомусь містечку почнуться великі зловживання і громада не зможе дати цьому раду. Тоді представник держави повинен звертатися до суду, інформувати Прем`єра, Президента. А так громади повинні всі права і податки для догляду за своєю територією. Саме за це ми зараз боремося у Парламенті. З Президентом, на жаль.

Рішення N9

Знизити і спростити податки. Сьогодні, щоб сплатити 1 000 гривень підлеглому, кожен роботодавець має віддати 700 гривень податків. Через це - масове ухиляння, яке податківці обертають на корупцію. (У тому числі повністю підконтрольний їм "бізнес" у податкових ям.) Якщо встановити податок на доходи в розмірі +-15%, масове ухиляння і грунт для цієї корупції зникнуть. І платити податок мають не роботодавці, а самі люди. Тоді всі матимуть більше бажання слідкувати, як ці гроші витрачаються.

Тут ми з Вами прийшли до

Рішення N1

Ви і я особисто повинні відмовитися від корупції. Не давати хабарів даішникам. (До того ж ми вже ухвалили і закон про автоматичні штрафи за допомогою відеозйомки, дешевше буде не порушувати правила). Не платити за оцінки викладачам (я збираюся продовжити вивчати історіюв університеті, і навіть латинь зобов'язуюся здати по-чесному). Не давати гроші без талону чи чеку паркувальникам, які пропонують "знижку". Насправді є безліч хабарницьких операцій, в яких українці зараз беруть участь не тому, що їх примушують, а тому що "так простіше". Коли ми зупинимо це власною відмовою - потічки маленької корупції, які у масштабах держави зливаються у величезне болото, пересохнуть.

І, звісно, нам з Вами доведеться серйозно поборотися за ухвалення та втілення інших восьми рішень. Вони не впадуть з неба, і не будуть ухвалені без потужного суспільного запиту.

Якщо Ви вже працюєте на ухвалення цих рішень (і ми незнайомі), або якщо Ви готові організуватися з друзями, колегами, сусідами - давайте знати на [email protected].

Цього року я мав кілька розмов з одним філософом з Нідерландів. Він давно вивчає Україну як приклад поганого врядування. І я почув від нього дві думки, які викликали в мене внутрішній спротив:

1.Україна - більш корумпована держава, ніж Росія.

2. Вам знадобиться ціле покоління, щоб перемогти корупцію.

Пропоную разом довести помилковість цих тверджень. Це в наших руках.

Якщо ми разом з Вами візьмемося, антикорупційний поступ України здивує

нас самих.