Хто відповість за енергетичний колапс Луганщини?

31 жовтня Луганщина зіткнулася з масштабним знеструмленням споживачів по різних куточках області, що було наслідком осінньої негоди та неготовності електромереж до зими. 24 тисячі осель залишились без світла, без електроенергії опинилися важливі об'єкти інфраструктури. А взимку, в умовах морозів, наслідком негоди може бути повний колапс інфраструктури воюючої області. Це загрожує життям людей.

1 листопада Луганське енергетичне об'єднання направило листи до Прем'єр-Міністра України Володимира Гройсмана, до інших керівників профільних міністерств та відомств з проханням терміново провести нараду через енергетичні проблеми Луганщини. Це потрібно для негайного вирішення питання функціонування єдиної енергетичної системи України та єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій Луганської області.

Більшого ми зробити не можемо.

Крім того, що Луганщина має залежність від ТЕС в Щасті та від єдиної високовольтної ЛЕП, що з'єднує Щастя з іншими населеними пунктами області, сюди додаються ще й проблеми неготовності регіону до проходження осінньо-зимового періоду та труднощі в відновленні електропостачання. Останні проблеми викликані діями київських високопосадовців, що раз за разом приймають рішення на шкоду прифронтовій Луганщині та Луганському енергетичному об'єднанню.

Високопосадовці не хочуть чути Луганщину, весь час «закривають рота», намагаючись нівелювати всі попередження, озвучені ЛЕО - про високу ймовірність енергетичного колапсу та техногенної катастрофи на об'єктах інфраструктури Луганської області. До сих пір всі звернення луганських енергетиків до Президента України, до Прем'єр-міністра та профільних міністрів, до інших високопосадовців так нічого й не змінили. Як і десятки раніше проведених нарад та засідань різних енергетичних штабів.

Луганське енергетичне об'єднання продовжує перебувати в 11-місячній фінансовій кризі, що викликана повною відсутністю коштів. А гроші забираються через санкції НКРЕКП та арешт рахунків підприємства. Дорогоцінний час, коли ще можна якось покращити нашу ситуацію, безжально втрачається.

Луганська область ще ніколи не була так близько до провалля, але нікому немає діла. Мабуть, високопосадовці вже вирішили для себе, що серед них ніхто не буде відповідати за можливу катастрофу обласного масштабу, що буде гірша, ніж Алчевська в 2006 році.

То ж, Луганське енергетичне об'єднання було змушене замовити своєрідний аналіз ситуації на Луганщині у спеціалізованого інституту, що займається як раз вивченням та розглядом питань попередження виникнення різних надзвичайних ситуацій. В результаті маємо науково обгрунтований документ, що підтвердив всі наші побоювання: Луганщина стоїть перед масштабною інфраструктурною катастрофою...

Документ має назву «Експертна оцінка стану об'єктів критичної інфраструктури енергетичного сектору Луганської області на предмет виникнення надзвичайних ситуацій в осінньо-зимовий період 2017-2018 рр.». Нижче ми наведемо найбільш важливий фрагмент цього серйозного документу обсягом в кількадесят сторінок. Повний текст документу можна скачати тут.

Отже, що конкретно вивчали експерти:

«Зміст проблемних питань об'єкта експертизи, які підлягають експертній оцінці:

1. Оцінка загроз виникнення НС на об'єктах критичної інфраструктури життєзабезпечення Луганської області в осінньо-зимовий період внаслідок аварій в мережах енергопостачання на об'єктах Луганського енергетичного об'єднання.

2. Оцінка можливих наслідків НС на об'єктах критичної інфраструктури життєзабезпечення внаслідок аварій в мережах енергопостачання на об'єктах Луганського енергетичного об'єднання.

3. Можливі шляхи запобігання НС на об'єктах критичної інфраструктури життєзабезпечення Луганської області».

В документі вказано, що Луганська область має критичну інфраструктуру життєзабезпечення населення, що включає до свого складу системи електро- і газопостачання, тепло- і електрогенеруючу мережу, транспортну інфраструктуру, інформаційно-телекомунікаційні мережі і т. ін. Однак, надійність даної системи не вище надійності самого ненадійного на сьогодні її елемента - системи електропостачання, ключовим вузлом якого є ТОВ «ЛЕО». За результатами проведення експертизи аналіз вищенаведених результатів оцінки загроз виникнення НС дозволяє зробити наступні висновки:

1. З огляду на високу протяжність ліній електропередачі та їх повну доступність, а також те, що ведуться роботи по розвитку енергосистеми спрямовані на збільшення резервування без вирішення фундаментальних проблем, здатних призвести до надзвичайної ситуації в результаті технологічних відмов, природних або цілеспрямованих військових чи терористичних впливів, наступне катастрофічне відключення та внаслідок цього НС можуть статися взимку 2017 року і тому необхідно забезпечити мінімізацію їх негативних наслідків.

2. Пріоритетним напрямком забезпечення захисту критичної інфраструктури в Луганській області в ОЗП (осінньо-зимовий період) повинні стати заходи із забезпечення захисту енергетичної інфраструктури, а саме мереж енергопостачання для забезпечення техногенної безпеки ПНО і ОПН, забезпечення населення і соціально-значимих об'єктів електроенергією та світлом, систем водопостачання і водовідведення.

3. Аналіз рекомендацій Інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Луганській області та листів Луганського енергетичного об'єднання керівництву області та країни дозволяє стверджувати про низький стан готовності Луганського енергетичного об'єднання до ОЗП та можливу високу ймовірність виникнення тривалих аварійних відключень об'єктів критичної інфраструктури життєзабезпечення, що обумовить високий ризик виникнення НС державного, регіонального, місцевого чи об'єктового рівня.

4. Для входження в ОЗП потрібно в найкоротші терміни провести виконання переліку робіт передбачених Інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Луганській області за рахунок коштів Державного бюджету, що потребує термінового втручання Енергетичного штабу при Кабінеті міністрів України.

5. Ситуація, що склалася, потребує створення міжвідомчого органу оперативного реагування, управління та контролю за виконанням планових робіт по підготовці до ОЗП та робіт з підвищення стабільності та надійності енергетичного забезпечення критичної інфраструктури регіону.

6. У зв'язку з тим, що в разі виникнення надзвичайної ситуації, пов'язаної з відключенням від електропостачання об'єктів водопостачання, для забезпечення населення Луганської області питною і технічною водою необхідно залучення для підвозу води техніки з підприємств міст і селищ міського типу.

Забезпечити існуючі водозабори резервними резервуарами чистої води для можливості аварійного водопостачання в умовах НС на об'єктах ТОВ «ЛЕО».

Передбачити залучення окремих бізнес структур, що займаються комерційним продажем води на території області, для резервного водопостачання.

7. Як свідчить аналіз отриманої інформації згідно Додатку до листа ЖКХ від 14.07.2016 № 15/03-1189 існує потреба у альтернативних джерелах енергоживлення для водонапірних і каналізаційних насосних станцій на випадок НС на об'єктах ТОВ «ЛЕО». Мінімальні обсяги енергопостачання для водонапірних та каналізаційних насосних станцій наведено у додатку 16.

8. Розглянути питання про можливість використання існуючих ТЕЦ в якості можливих альтернативних джерел постачання електричної енергії.

9. Використовуючи європейські підходи до оцінювання загроз і ризиків виникнення НС на потенційно небезпечних об'єктах було розроблено адитивну згортку зважених критеріїв, що спирається на методи підтримки прийняття рішень (метод аналізу ієрархій), яка дозволяє визначити рівні загроз і ризиків виникнення НС на об'єктах критичної енергетичної інфраструктури та зважено підійти до обгрунтування більш ефективного використання коштів для запобігання НС.

Зазначимо, що висновки та рекомендації науковців до сих пір так й не зацікавили високопосадовців. Хоча електроенергетика регіону все більш розвалюється навіть через незначне погіршення погодних умов.