США обвинили в коррупции собственников концерна ЕДАПС, - "Немецкая волна"

Владельцы украинского консорциума ЕДАПС стали фигурантами уголовного дела в США. Это дело могло стать прецедентом, однако суд указал на пределы американского правосудия.

Как передает Цензор.НЕТ об этом пишет Немецкая волна.

Вслед за миллиардером Дмитрием Фирташем, экстрадицию которого в США днях запретил суд в Вене, в поле зрения американской юстиции попали еще двое влиятельных украинских бизнесменов - председатель совета директоров консорциума ЕДАПС Александр Васильев и председатель консультативного совета этого консорциума Юрий Сидоренко. В материалах уголовного дела обвиняемые названы владельцами ЕДАПС. Васильева и Сидоренко американские следователи обвиняют в том, что они давали взятки чиновнику Международной организации гражданской авиации, который способствовал развитию бизнеса ЕДАПС.

Читайте на "Цензор.НЕТ": "ЕДАПС" лишили миллионных барышей, - глава Минюста

"Черная зарплата" от ЕДАПС

Международная организация гражданской авиации (МОГА) как специализированное учреждение ООН устанавливает, в частности, международные стандарты безопасности документов для поездки, таких как заграничные паспорта. Правоохранительные органы США обвиняют Сидоренко и его племянника Васильева в том, что они на протяжении 2005-2010 лет платили взятки должностному лицу МОГА Маурицио Сицилиано, который отвечал за проекты, связанные с машиносчитываемыми документами. Как утверждают следователи, в обмен на свою помощь Сицилиано получал "черную" зарплату на сумму от трех до пяти тысяч долларов ежемесячно, а также помощь в трудоустройстве своего сына в структурах ЕДАПС в Объединенных Арабских Эмиратах, где проживали Сидоренко и Васильев.

Среди услуг, которые, как утверждают следователи, оказывал Сицилиано, было, в частности, налаживание международных контактов с использованием авторитета Международной организации гражданской авиации. Опираясь на показания свидетеля по делу, ФБР, в частности, утверждает, что Сицилиано свел представителей ЕДАПС с чиновниками в Кении, которые за взятки дали компании крупный контракт. Согласно информации на сайте ЕДАПС, консорциум создал Интегрированную систему регистрации населения Кении.

Читайте также: Гепа купил у ЕДАПС аппаратуру для изготовления загранпаспортов на полмиллиона

Электронные паспорта для "Интерпола"

Согласно материалам уголовного дела, основным проектом, который по заказу украинцев активно лоббировал чиновник Международной организации гражданской авиации, было внедрение электронных паспортов для сотрудников "Интерпола". Предполагалось, что с такими паспортами они смогут без виз путешествовать по всему миру. При содействии Сицилиано, проект ЕДАПСа и "Интерпола" был поддержан МОГА, электронные паспорта получили сертификацию организации. В сентябре 2009 года на симпозиуме в штаб-квартире МОГА руководство "Интерпола" и ЕДАПС презентовали проект "электронного паспорта", заказ на который получил консорциум Сидоренко и Васильева.

Когда впоследствии возникла проблема с тем, что многие страны отказались признавать электронные паспорта "Интерпола", лоббировать их использования по всему миру от имени Международной организации гражданской авиации украинцы также поручили Сицилиано, говорится в уголовном деле. Основным доказательством по делу является электронная переписка Сицилиано и владельцев ЕДАПС, а также показания бывшего сотрудника консорциума. Американские следователи по разрешению суда на протяжении нескольких лет мониторили переписки подозреваемых через сервис GMAIL, а также в сети Facebook, серверы которых расположены в США.

Читайте также на "Цензор.НЕТ": Из-за ЕДАПСа бюджет Украины в очередной раз потеряет миллионы гривен

Арест подозреваемых и суд в США

11 декабря 2014 года Маурицио Сицилиано был арестован в аэропорту Лос-Анджелеса. На тот момент Александр Васильев уже почти четыре месяца находился в тюрьме в Швейцарии, ожидая экстрадиции в США. В отличие от Дмитрия Фирташа, которого суд в Вене на днях отказался выдавать американцам, совладельцу ЕДАПС в Швейцарии сначала повезло меньше. В январе 2015 года, суд первой инстанции, как сообщили изданию в Федеральном ведомстве юстиции Швейцарии, отклонил жалобу Васильева и разрешил экстрадицию. До того в декабре суд отказался выпускать его под залог. Ожидая рассмотрения апелляции, Васильев обжаловал в американском суде ордер на арест.
17 апреля этого года Окружной суд северного округа Калифорнии рассмотрел жалобу Васильева и Сицилиано.

Сидоренко в суде не было - он остается в ОАЭ, которые не имеют соглашения об экстрадиции с Соединенными Штатами. Адвокатом совладельца ЕДАПС выступила Марта Берш, которая имеет опыт рассмотрения коррупционных обвинений против украинцев. В свое время она была прокурором в процессе против Павла Лазаренко.
Берш и в этот раз, теперь уже находясь "по другую сторону баррикад", добилась успеха. Судья, не рассматривая по существу обвинения в коррупции, отменил ордер на арест подозреваемых. Его главный аргумент - ни один из инкриминируемых преступлений не было совершено гражданами США или на территории Соединенных Штатов.

Деньги переводились на счета в Швейцарии гражданину Венесуэлы Сицилиано, который проживает в Канаде, Васильевим и Сидоренко, которые являются гражданами Украины, а также островного государства Сент-Киттс и Невис, в которой зарегистрированы компании из консорциума ЕДАПС. Таким образом, суд признал, что преступления не подпадают под юрисдикцию США.

Читайте также на "Цензор.НЕТ": МВД взялось за ЕДАПС: Грицак пытается шантажировать милицейское руководство

За шаг до далеко идущего прецедента

Стремясь привлечь к ответственности украинских подозреваемых Дмитрия Фирташа за "индийское дело" и владельцев ЕДАПС за взятки международной организации, американские следователи опирались на Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) - закон, призванный преследовать коррупцию, в которой задействованы американские компании по всему миру, или где коррупция затрагивает их интересы. В случае Фирташа суд и в США, и в Австрии признал американскую юрисдикцию. Ведь компания украинского олигарха имела договоренность с американской компанией о создании совместного предприятия для поставок индийского титана до Соединенных Штатов.

Зато в случае ЕДАПС американские следователи прибегли к эксперименту, широко интерпретируя границы применения FCPA. Они пытаются доказать американскую юрисдикцию на основании того, что США ежегодно делают многомиллионный вклад в финансирование Международной организации гражданской авиации и поэтому имеют право бороться с коррупцией в ней. Если бы судья поддержал такую аргументацию, этот прецедент мог бы превратить США в "глобального полицейского".

Ключевой диалог в суде

- США дают крупные суммы денег многим странам по всему миру. ... Означает ли это, что Соединенные Штаты на основании этого могут судить граждан этих стран за коррупцию? - спросил судья, слова которого зафиксированы в протоколе судебного заседания.

- Если речь идет о средства федеральных программ, то да, - ответил прокурор.

- Ваша аргументация действительно не имеет границ. ... Соединенные Штаты никогда не дают никому ничего, если в этом нет их интересов. А вы при этом говорите, что США могут, давая кому-то деньги, на основании этого их судить, - возмутился судья Чарльз Бреер.

Суд удовлетворил жалобу Васильева и Сицилиано. Таким образом, американская система правосудия остановилась за шаг к созданию прецедента, который мог бы иметь глобальные последствия.

Читайте также на "Цензор.НЕТ": МВД "ликвидировало коррупционные схемы" и разорвало все отношения с фирмой ЕДАПС, - замминистра

Уголовное дело в Украине

Маурицио Сицилиано может вернуться в Канаду. Будут ли переданы канадским правоохранительным органам материалы дела из США, пока неизвестно. Александр Васильев, проведя восемь месяцев в швейцарской тюрьме, 21 апреля 2015 года был освобожден, сообщили DW в Федеральном ведомстве юстиции. Американские прокуроры подали апелляцию на решение первой инстанции.

Тем временем в Украине, как сообщил еще год назад министр внутренних дел Арсен Аваков, расследуется дело против чиновников МВД, которые способствовали ЕДАПС в получении контрактов без тендеров. Начиная с 2004 года, консорциум получал крупные государственные заказы на производство документов - от водительских удостоверений до паспортов для выезда за границу. Кроме того, ЕДАПС был передан ряд стратегически важных функций, таких как ведение Государственного демографического реестра и Государственного реестра избирателей. В прошлом году Министерство внутренних дел разорвало соглашения с "ЕДАПС" на производство загранпаспортов и передало эту функцию государственному полиграфическому комбинату "Украина", что позволило, как отмечал министр, в разы удешевить документы.

Читайте на "Цензор.НЕТ": Аваков объяснил, почему расторгнут договор с фирмой "ЕДАПС": За три квартала на бланках для паспортов и удостоверений сэкономлено 108 млн.грн.

Автор: Роман Свиридович