Рада в годовщину Майдана планирует принять законопроект, который разрушит Общественный совет добродетели и угрожает судебной реформе, - DEJURE

Проект закона уничтожает инструмент участия общественности в подборе и оценке судей.

Об этом сообщили в фонде DEJURE, передает Цензор.НЕТ.

В день годовщины Революции Достоинства Верховная Рада будет рассматривать законопроект №10140-д от председателя комитета по правовой политике Дениса Маслова и его коллег. В фонде отметили, что проект закона уничтожает инструмент участия общественности в отборе и оценке судей.

Так, в законопроекте предлагается исключить из Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" статью 87, которая определяет статус и полномочия Общественного совета добродетели, с 2016 года помогающего Высшей квалифкомиссии судей оценивать действующих и подбирать новых.

Нардепы хотят зависеть от ОСД от Высшей квалифкомиссии судей, усложнить ее деятельность и ограничить ее влияние на оценивание судей, пояснили в DEJURE.

"Во-первых, парламентарии предлагают предоставить ВККС возможность прекращать полномочия членов ОСД. Таким образом, орган общественного контроля сам окажется в ситуации легкого контроля со стороны представителей власти — если не нравится позиция отдельного члена, его можно просто устранить.

Во-вторых, в проекте есть положения о запрете использовать в выводах ОСД оценочные суждения. Но оценка такой морально-нравственной категории как добродетель невозможна без оценочных суждений. К тому же ОСД руководствуется стандартом доказывания "обоснованного сомнения со стороны постороннего зрителя" и имеет совещательную функцию, а не составляет обвинительный акт на судей, чтобы использовать высшие стандарты.

Читайте также: Общественный антикоррупционный совет при Минобороны начал свою работу

В конце концов депутаты хотят запретить членам ОСД давать публичную оценку в отношении судьи. Для активистов это означает невозможность коммуницировать с обществом результаты их работы и отстаивать свои решения", - отметили в фонде.

Остальные же положения устанавливают чрезмерные требования к работе ОСД.

"Например, авторы законопроекта требуют, чтобы работа ОСД была полностью публичной, Совет заблаговременно анонсировал заседание, обеспечивал трансляцию. Но ОСД даже не имеет единого помещения, и состоит из активистов и журналистов, проживающих не только в Киеве, но и в других городах". Другой пример — проект требует от ОСД проверить победителей конкурсов на сотни должностей в судах первой инстанции в течение 30 дней. Очевидно, что за столь короткий срок общественный орган, на деятельность которого государство не выделяет ни одной гривны, не сможет качественно оценить такое количество кандидатов.

Кроме того, в предлагаемом проекте есть просто много изменений, цель которых ясна. К примеру, по мнению авторов, ОСД должно состоять из 25 членов, пятеро из которых должны быть назначены Советом бизнес-обмудсменов. При этом действующее законодательство и так не ограничивает бизнес-ассоциации в участии в формировании органа, и зачем создавать для них отдельную квоту?" - отметили там.

Также читайте: Общественный антикоррупционный совет при Минобороны и НАБУ будут сотрудничать относительно контроля закупок и выявления злоупотреблений

Кроме того, проектом закона предлагается завершить конкурсы на должности судей, начатых предыдущей ВККС, по старым правилам.

"Речь идет о заполнении 560 должностей кандидатами, которые проходили проверку на компетентность и добродетель предыдущему дискредитированному составу ВККС. Напомним, что это именно тот состав, который провалил обновление судебной системы. К 2019-му из около трех тысяч судей, которых они "проверили", было уволено менее одного процента", - добавили в фонде, отметив, что принятие законопроекта навредит движению Украины в ЕС и призвали "отклонить опасные предложения и не разрушать прогресс в судебной реформе, который дался Украине непросто".

Автор: Христина Бедрик