В Минюсте назвали причины низкой эффективности системы исполнения судебных решений

На прошлой неделе в СМИ появилась информация о том, что за 8 месяцев этого года Государственная исполнительная служба (ГИС) взыскала лишь 2,1% суммы, которая подлежала взысканию. По словам заместителя министра юстиции исполнитпо вопросам ельной службы Сергея Шкляра, данная ситуация объясняется рядом причин.

"Прежде всего, следует обратить внимание, что на сегодня ни в одной стране не существует 100% исполнения судебных решений, а при анализе эффективности системы важно четко понимать, о каком именно показателе исполнения идет речь. Так, приведенная цифра 2,1% касается решений, исполненных фактически в полном объеме.

В то же время, показатель сумм по решениям, которые возвращены без исполнения в связи с отсутствием имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, составляет более 15%. Именно последний показатель принимается для общей оценки деятельности исполнительных служб даже в ведущих юрисдикциях, таких как Германия. Впрочем, безусловно, и такой показатель в нашей стране остается неудовлетворительным", - отметил Шкляр в комментарии "Юридической практике", передает Цензор.НЕТ.

Читайте на "Цензор.НЕТ": Отныне чиновники не вправе требовать от граждан справки из двух реестров, - Петренко

Оценка ситуации по исполнению решений в нашем государстве свидетельствует о существовании ряда проблем, которые негативно влияют на ее действенность, и имеют как субъективный, так и объективный характер, отмечает Шкляр.

Среди основных замминистра юстиции выделил следующие:

- перегруженность в работе государственных исполнителей (более 1500 исполнительных производств в год на 1 исполнителя) вследствие большого количества незакрытых вакансий, что составляет более 20% (фактическая численность государственных исполнителей является на 1276 государственных исполнителей меньше, чем предусмотрено штатным расписанием - 6057 государственных исполнителей);

- низкая заработная плата исполнителей, что приводит к первой проблемы - невозможности укомплектования органов государственной исполнительной службы квалифицированными работниками, а также создает коррупционные риски в деятельности государственных исполнителей;

- ограниченное материально-техническое обеспечение вследствие недостаточного финансирования органов;

Также читайте: Единый реестр деклараций чиновников заработает в начале следующего года, - Петренко

- ненадлежащая информационно-технологическая поддержка процесса исполнения решений и отсутствие электронного взаимодействия с другими органами власти и непосредственного доступа к реестрам, которые содержат информацию о должнике и его имуществе, что существенно замедляет выявления имущества должников;

- неэффективное законодательство, регулирующее процедуру исполнительного производства, прежде всего - наличие законодательно установленных мораториев по обращению взыскания на имущество отдельных должников. В целом, следует отметить, что в настоящее время более 10% сумм, от тех, которые подлежат взысканию, не могут быть взысканы в связи с имеющимися мораториями, а также другими обстоятельствами, которые препятствуют совершению исполнительных действий;

- общенациональные экономические факторы, которые влияют на (не) платежеспособность должников, а, следовательно, и на эффективность исполнения, ведь ни для кого не секрет, что многие юридические и физические лица должников являются де-факто банкротами (хотя еще и не признаны де-юре) и не имеют никаких активов, на которые может быть обращено взыскание. Сейчас около 15% процентов сумм, подлежащих взысканию, это те, исполнительные документы по которым возвращены взыскателям в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и эта цифра растет как следствие углубления экономического спада;

Также читайте: Минюст проводит проверку в Фискальной службе

- временная оккупация Крыма и проведение антитеррористической операции в некоторых районах Донецкой и Луганской областей сами по себе добавляют значительное негативное влияние на экономические факторы (предыдущая причина) и фактически делают невозможным проведение любых исполнительных действий на этих территориях, что при условии продолжения вынесения судебных решений по должникам из этих регионов только наращивает негативную статистику исполнения".