Уголовный кодекс от Януковича: ожидаемый хаос
Cразу же после введения президентского варианта УПК Украину ожидает настоящий хаос в уголовно-процессуальном производстве. Многие выписанные в УПК нововведения требуют колоссальных капиталовложений. Говорить о том, что этот проект существенно демократизирует ситуацию, не приходится.
За многие преступления в мире давным-давно уже не сажают, а наказывают рублем, гривной в нашем случае. А у нас до сих пор могут посадить за украденную курицу на шесть лет и затем долго рассуждать о переполненных тюрьмах.Основа нормативно-правового акта, являющегося ключевым источником, регулирующим порядок привлечения к уголовной ответственности в Украине, то есть Уголовно-процессуальный кодекс, разрабатывалась еще приспешниками Сталина и была принята 1 апреля 1961 года. За полвека в него вносили лишь «косметические» правки с точки зрения соблюдения прав и свобод человека, привлекаемого к уголовной ответственности. А суть его оставалась неизменной: намного проще содержать человека в условиях СИЗО и получать от него любые признания, чем заниматься сбором и анализом доказательств и принимать решение о его виновности или невиновности. Принятие нового УПК – это не только требование цивилизованной Европы, но и запрос современности. О законопроектах, претендующих на роль нового УПК, Украина слышит не впервые. Попытки принять «свежий» документ предпринимались за годы независимости неоднократно. Да все они были безрезультатными. На днях в Верховной Раде появились еще два законопроекта, причем, зарегистрированы они были практически одновременно. Насколько эти законопроекты отвечают вызовам времени и оправданы ли ожидания общества на гуманизацию уголовно-процессуального права для граждан, мы поинтересовались у первого заместителя главы Комитета ВР по правосудию, народного депутата Юрия Кармазина.
- Действительно, в пятницу, 13-го (января), Президент внес проект Уголовно-процессуального кодекса под № 9700, и в тот же день свой проект Кодекса уголовного процесса зарегистрировал Роман Зварыч, - подтверждает Юрий Кармазин. – Шансов быть принятым гораздо больше у президентского законопроекта, ведь вместе с тушками у Партии регионов 270 голосов, готовых проголосовать за что угодно, лишь бы рычаги влияния на финансовый инструментарий оставались у них в руках.
- Мы ожидали, что этот УПК решит все проблемы сразу – и вопросы демократизации, и упрощение процедур расследования дел, и повлияет на положение политических узников, какими сегодня являются Тимошенко, Луценко и другие представители оппозиции, - продолжает народный депутат. – К сожалению, этот документ не имеет предохранителей против таких вещей.
Листая страницы законопроектов, Юрий Кармазин решил остановиться на новшествах, касающихся института суда присяжных.
- У народного депутата Зварыча этот элемент выписан цивилизованно, по-человечески. Он пишет, что любой человек может требовать этого права, и что это право на суд равных, - объясняет Кармазин. – В президентском же проекте записано (статья 31, часть 3): «Кримінальне провадження в суді першої інстанції щодо злочинів, за вчинення яких передбачено довічне позбавлення волі, здійснюється колегіально судом у складі трьох професійних суддів, а за клопотанням обвинуваченого – судом присяжних у складі двох професійних суддів та трьох присяжних». То есть, два судьи и три присяжных вершат правосудие только в тех делах, где обвиняемому грозит пожизненное лишение воли. То есть, даже не за каждое убийство. Можно было бы по делам Тимошенко или Луценко по новому УПК назначить суд присяжных? Нет. Значит, говорить о том, что этот проект существенно демократизирует ситуацию, не приходится. Я вообще считаю, что создание суда присяжных – это единственный шанс для нашей судебной системы сохранить остатки авторитета.
Никак, по словам народного депутата, в новом УПК не отобразились и гарантии граждан, содержащихся под стражей. Сроки предварительного заключения, когда следствие ведет следователь или прокурор, ограничены. Но новый УПК позволяет увеличивать сроки содержания под арестом: до трех месяцев его может продлить прокурор района, до полгода – генеральный прокурор. Судьи же вообще никак не ограничены сроками рассмотрения дел. То есть, они, как и прежде, могут годами решать чью-то судьбу, спокойно ходить в отпуска в разгар процесса и никто им не указ.
- В президентском кодексе также внедрен институт следственного судьи, который избирается собранием судей из состава судей этого суда. Однако, срок, на который этот судья избран, а также механизм его снятия с должности в законе не предусмотрен, - отмечает Кармазин. – Зато общие положения этого УПК выписаны превосходно. Статья 7, например: публичность, гласность и открытость судебного процесса. Каждую из этих норм нам уже демонстрировали в ходе процессов над оппозицией. Каждому присутствующему отныне в зале судебного заседания разрешено вести стенограмму, делать записи и использовать портативные аудиозаписывающие устройства. Для журналистов вроде бы и есть плюс, ведь раньше для этого им нужно было брать разрешение судьи.
Увидел правозащитник и бывший судья и попытки в новом УПК сузить круг людей, которые могут быть защитниками на процессе. И в этом Юрий Кармазин усматривает стремление подкорректировать решение Конституционного суда, который уже высказывался по этому поводу.
- В статье 45 прописано, что защитником является адвокат, который совершает защиту подозреваемого, обвиняемого, осужденного, оправданного, а также лица, относительно которого предусматривается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении. И тут же: защитником не может быть адвокат, который не внесен в Единый реестр адвокатов и адвокатских образований или исключен из него.
Есть еще ряд «новаций», далеких и от гуманизации, и от демократизации основного закона уголовно-процессуального права. Например, расширение полномочий прокуратуры, которая теперь будет не только сама вести следствие, но и контролировать свои действия. Многие выписанные в УПК нововведения требуют колоссальных капиталовложений. Например, оснащение органов досудебного расследования электронными средствами контроля, создание и ведение Единого реестра досудебных расследований, оснащение органов досудебного расследования техническими средствами фиксирования и дистанционного транслирования в режиме видеоконференции уголовного осуществления. В судах общей юрисдикции собираются металлические заграждения для подсудимых заменить на стеклянные. Собираются оборудовать специальные залы для судебных заседаний, откуда можно вести трансляцию суда в режиме он-лайн. Причем, по два таких зала должно быть в каждом местном суде, не меньше четырех – на каждый апелляционный, и по пять на Высший специализированный суд Украины и Верховный. То, что эти «планы» носят исключительно декларативный характер, говорит то, что все эти новации Президент «советует» правительству внедрить в месячный срок после вступления в силу нового УПК. Правда, нет никаких намеков на то, откуда возьмутся деньги на эти переоснащения. Во всяком случае, изменений в бюджет-2012 на этот счет пока никто не вносил.
Хотя есть и «положительные» моменты в президентском варианте УПК. Он, по словам Кармазина, на две трети состоит из «заимствований», состоящих из вариантов, разработанных еще в 2005-2006 годах помаранчевой командой. Есть интересные моменты заимствованные из американской или немецкой правовых систем, к которым относятся предупредительные меры: личное обязательство, личное поручительство, залог, домашний арест и только затем уже содержание под стражей.
- В статье 183 абсолютно правильно прописано, что содержание под арестом является исключительной предупредительной мерой, которая применяется только в случае, если прокурор докажет, что ни один из более мягких предупредительных мер не сможет предотвратить риски, предусмотренные статьей 177 этого Кодекса, - объясняет народный депутат. – Такая позиция мне очень нравится, но она не гарантирует, что судьи не поступят так, как с Тимошенко. Ведь доводы прокуроров оценивает судья, а судьи у нас вряд ли изменятся с принятием нового УПК.
Несмотря на то, что Кармазин ни секунды не сомневается в том, что Верховная Рада одобрит «президентский опус», народный депутат сомневается в том, что в действие новый УПК будет введен еще при каденции нынешнего состава парламента. Однако сразу же после его введения Украину ожидает настоящий хаос в уголовно-процессуальном производстве. Создается впечатление, что для Украины подготовили очередные грабли, наступать на которые нас все время вынуждает реформаторская команда Президента.
Источник: Виктория Владина, для Цензор.НЕТ
Если убитый - русин, или гридин, или купец, или ябедник, или мечник, или же изгой, или Словении, то 40 гривен уплатить за него.
2. Если кто будет избит до крови или до синяков, то ему не надо искать свидетеля, если же не будет на нем никаких следов (побоев), то пусть приведет свидетеля, а если он не может (привести свидетеля), то делу конец. Если (потерпевший) не может отомстить за себя, то пусть возьмет с виновного за обиду 3 гривны, и плату лекарю.
3. Если кто кого-либо ударит палкой, жердью, ладонью, чашей, рогом или тылом оружия, платить 12 гривен. Если потерпевший не настигнет того (обидчика), то платить, и этим дело кончается.
4. Если ударить мечом, не вынув его из ножен, или рукоятью меча, то 12 гривен за обиду.
5. Если же ударит по руке, и отпадет рука, или отсохнет, то 40 гривен, а если (ударит по ноге), а нога останется цела, но начнет хромать, тоща мстят дети (потерпевшего). 6. Если кто отсечет какой-либо палец, то платит 3 гривны за обиду.
7. А за усы 12 гривен, за бороду 12 гривен.
8. Если кто вынет меч, а не ударит, то тот платит гривну.
9. Если пихнет муж мужа от себя или к себе - 3 гривны, - если на суд приведет двух свидетелей. А если это будет варяг или колбяг, то вдет к присяге.
10. Если холоп бежит и скроется у варяга или у колбяга, а они его в течение трех дней не выведут, а обнаружат на третий день, то господину отобрать своего холопа, а 3 гривны за обиду.
11. Если кто поедет на чужом коне без спросу, то уплатить 3 гривны.
12. Если кто возмет чужого коня, оружие или одежду, а владелец опознает пропавшего в своей общине, то ему взять свое, а 3 гривны за обиду.
13. Если кто опознает у кого-либо (свою пропавшую вещь), то ее не берет, не говори ему - это мое, но скажи ему так: пойди на свод, где ты ее взял. Если тот не пойдет, то пусть (представит) поручителя в течение 5 дней.
14. Если кто будет взыскивать с другого деньги, а тот станет отказываться, то идти ему на суд 12 человек. И если он, обманывая, не отдавал, то истцу можно (взять) свои деньги, а за обиду 3 гривны.
15. Если кто, опознав холопа, захочет его взять, то господину холопа вести к тому, у кого холоп был куплен, а тот пусть ведет к другому продавцу, и когда дойдет до третьего, то скажи третьему: отдай мне своего холопа, а ты ищи своих денег при свидетеле.
16. Если холоп ударит свободного мужа и убежит в хоромы своего господина и тот начнет его не выдавать, то холопа взять и господин платит за него 12 гривен, а затем, где холопа застанет тот ударенный человек, пусть бьет его.
17. А если кто сломает копье, щит или испортит одежду, и испортивший захочет удержать у себя, то взять с него деньгами; а если тот, кто испортил, начнет настаивать (на возвращении испорченной вещи), платить деньгами, сколько стоит вещь.
Правда, уставленная для Русской земли, когда собрались князья Изяслав, Всеволод, Святослав и мужи их Коснячко, Перенег, Никифор Киевлянин, Чудин, Микула.
18. Если убьют огнищанина умышленно, то убийце платить за него 80 гривен, а люди не платят; а за княжеского подъездного 80 гривен.
19. А если убьют огнищанина по-разбойничьи, а убийцу люди не ищут, то виру платит та вервь, где найден убитый.
20. Если убьют огнищанина у клети, у коня, или у стада, или во время крахи коровы, то убить его, как пса; тот же закон и для тиуна.
21. А за княжеского тиуна 80 гривен, а за старшего конюха при стаде также 80 гривен, как постановил Изяслав, когда дорогобужцы убили его конюха.
22. За княжеского сельского старосту или за полевого старосту платить 12 гривен, а за княжеского рядовича 5 гривен.
23. А за убитого смерда или холопа 5 гривен.
24. Если убита рабыня-кормилица или кормилец, то 12 гривен.
25. А за княжеского коня, если тот с пятном, 3 гривны, а за коня смерда 2 гривны.
26. За кобылу 60 резан, за вола гривну, за корову 40 резан, за трехлетнюю корову 15 кун, за годовалую полгривны, за теленка 5 резан, за ягненка ногата, за барана ногата.
27. А если уведет чужого раба или рабыню, то он платит за обиду 12 гривен.
28. Если придет муж в крови или в синяках, то ему не надо искать свидетеля. 46
29. А кто украдет коня или вола, или обкрадет клеть, если он был один, то он платит гривну и 30 резан; если же их было и 10, то каждый из них платит по 3 гривны и по 30 резан.
30. А за княжескую борть 3 гривны, если выжгут или разломают.
31. За истязание смерда, без княжеского повеления, за обиду 3 гривны.
32. А за огнищанина, тиуна или мечника 12 гривен.
33. А кто распашет полевую межу или испортит межевой знак, то за обиду 12 гривен.
34. А кто украдет ладью, то за ладью платить 30 резан (владельцу) и 60 резан продажи.
35. А за голубя и курицу 9 кун.
36. А за утку, гуся, журавля и за лебедя платить 30 резан, а 60 резан продажи.
37. А если украдут чужого пса, или ястреба, или сокола, то за обиду 3 гривны.
38. Если убьют вора на своем дворе, или у клети, или у хлева, то тот убит, если же вора додержат до рассвета, то привести его на княжеский двор, а если его убьют, а люди видели вора связанным, то платить да него.
39. Если украдут сено, то платить 9 кун, а за дрова 9 кун.
40. Если украдут овцу, или козу, или свинью, а 10 воров одну овцу украли, пусть каждый уплатит по 60 резан продажи.
41. А тот, кто схватил вора, получает 10 резан, от 3 гривен мечнику 15 кун, за десятину 15 кун, а князю 3 гривны. А из 12 гривен поймавшему вора 70 кун, а в десятину 2 гривны, а князю 10 гривен.
42. А вот вирный устав: вирнику взять на неделю 7 ведер солоду, также баpaна или полтуши мяса, или 2 ногаты, а в среду резану за три сыра, в пятницу так. же; а хлеба и пшена, сколько смогут съесть, а кур по две на день. А 4 коня поставить и давать им корма сколько смогут съесть. А вирнику взять 60 гривен и 10 резан и 12 вевериц, а сперва гривну. А если случится пост - давать вирнику рыбу, и взять ему за рыбу 7 резан. Всех тех денег 15 кун за неделю, а муки давать сколько смогут съесть, пока вирники соберут виры. Вот тебе устав Ярослава.
43. А вот устав мостникам: если замостят мост, то брать за работу ногату, а от каждого устоя моста по ногате; если же ветхий мост починить несколькими дочками, 3-мя, 4-мя или 5-ю, то также.
(Тихомиров М.Н. Пособие по изучению Русской Правды М., 1953. С. 75-86.)
Та "гуманизация", которой так добиваются для УК, на самом деле - введение законной сегрегации по имущественному признаку. "Богатые должны иметь законную возможность избежать наказания за свои преступления" - именно так полагают составители этих кодексов, в этом суть измений. В обоих проектах реализация этой идеи разнгая, но суть - одна.