Как приобретается огнестрельное оружие в разных странах мира

Автор: The New York Times, BBC

Многие американцы могут приобрести огнестрельное оружие менее чем за час, в то время как в некоторых странах этот процесс занимает несколько месяцев. Предлагаем вашему вниманию основные этапы процесса приобретения оружия на примере 16 стран.

Одри Карлсен, Сагил Чиной в статье для Нью Йорк Таймз "Как приобретается огнестрельное оружие в 15 странах мира"  (перевод статьи - Цензор.НЕТ) пишут о том, что во многих странах существуют специальные условия приобретения оружия для представителей отдельных профессий, а также имеются отличия в местных законах.

США

1. Необходимо пройти мгновенную проверку анкетных данных, которые включают судимости, сообщения о бытовом насилии и иммиграционный статус.
2. Приобрести оружие.

Во многих штатах существуют дополнительные ограничения на покупку оружия, такие как период выжидания и расширенная проверка биографии. Примерно третья часть американцев покупают оружие без проверки анкетных данных, так как федеральный закон этого не требует при его покупке с рук.

Япония

1. Нужно пройти курс обращения с огнестрельным оружием и сдать письменный экзамен, который принимается примерно трижды в год.
2. Получить справку от врача, подтверждающую, что вы психически уравновешенный человек, который не был замечен в употреблении наркотиков.
3. Подать заявление на разрешение пройти курсы по стрельбе, которые обычно занимают около месяца.
4. Объяснить во время собеседования в полиции, для чего вам необходимо огнестрельное оружие.
5. Пройти проверку на отсутствие правонарушений; истории владения оружием; занятости; причастности к организованным преступным группировкам; финансовых задолженностей; взаимоотношений с друзьями, членами семьи и соседями. 
6. Подать заявление на разрешение использовать порох.
7. Пройти однодневный курс по стрельбе и сдать экзамен (некоторые страны требуют от покупателей определенной точности стрельбы и навыков соблюдения техники безопасности при обращении с оружием).
8. Получить справку от продавца с характеристиками оружия, которое вы хотите приобрести.
9. Если вы хотите владеть охотничьим оружием, вам необходимо обратиться за разрешением на охоту. 
10. Приобрести сейф для хранения оружия и отдельный контейнер для боеприпасов, которые соответствуют требованиям безопасности.
11. Предоставить полицейским возможность осмотреть ваше хранилище оружия.
12. Пройти дополнительную проверку биографии.
13. Приобрести оружие.

Южная Африка

1. Стать членом официального охотничьего или стрелкового клуба или документально подтвердить необходимость иметь оружие для самообороны.
2. Окончить курсы по технике безопасности при обращении с огнестрельным оружием, а также сдать теоретический (письменный) и практический экзамены.
3. Указать двух работодателей, друзей или общественных деятелей, которые могут за вас поручиться.
4. Сдать отпечатки пальцев.
5. Пройти проверку на непричастность к преступной деятельности, бытовому насилию и употреблению наркотиков. В некоторых случаях могут быть опрошены члены вашей семьи и соседи (власти Южной Африки, Австралии и Индии могут проводить беседы с вашими знакомыми, которые могут за вас как поручиться, так и дать повод в вас усомниться).
6. Приобрести для хранения оружия соответствующий требованиям безопасности сейф. 
7. Предоставить полиции возможность осмотреть место, где вы храните оружие.
8. Подождать несколько месяцев пока федеральные власти рассмотрят вашу заявку.
9. Приобрести оружие.

Мексика

1. Получить официальное подтверждение от местных властей об отсутствии у вас судимостей. 
2. Предоставить справку с указанием вашего статуса занятости и зарплаты.
3. Пройти проверку анкетных данных, включающих вашу непричастность к преступной деятельности, занятость и имеющееся в собственности оружие.
4. Отправиться в Мехико, где находится единственный в стране официальный оружейный магазин в отличие от США с более чем 50 000 магазинов оружия. (В Мексике, России и Южной Африке процветает черный рынок оружия)
5. Сдать отпечатки пальцев.
6. Приобрести оружие.

Австралия

1. Стать членом охотничьего или стрелкового клуба и регулярно его посещать, или документально подтвердить, что вы коллекционируете оружие. (После массового убийства с применением огнестрельного оружия в 1996 году Австралия рассматривает владение оружием как привилегию, а не право. Граждане, желающие стать владельцами оружия, должны предоставить веские на то основания, такие как животноводство или охота. Стрелковые клубы также обязаны информировать власти о неактивных членах.). 
2. Окончить курсы по технике безопасности и обращению с огнестрельным оружием, а также сдать письменный теоретический и практический экзамены.
3. Обустроить хранилище для огнестрельного оружия, соответствующее требованиям безопасности.
4. Пройти проверку биографии на предмет непричастности к преступной деятельности, бытовому насилию; отсутствия защитных предписаний и арестов. Власти могут также опросить членов вашей семьи и знакомых. 
5. Подать заявление на приобретение определенного вида оружия. 
6. Разрешения выдается спустя как минимум 28 дней. 
7. Приобрести оружие определенного типа в соответствии с выданным разрешением.

Австрия

1. Для того, чтобы приобрести пистолет или полуавтоматическую винтовку, необходимо доказать, что ваша жизнь в серьезной опасности (для приобретения охотничьего оружия в Австрии понадобится также сдать письменный экзамен и тест на точность стрельбы).
2. Пройти проверку на предмет непричастности к преступной деятельности. 
3. Пройти обследование на предмет отсутствия психических заболеваний, а также пройти психологическое и физическое тестирование.
4. Окончить курсы по технике безопасности при обращении и хранении оружия. 
5. Обустроить хранилище для огнестрельного оружия, соответствующее требованиям безопасности. 
6. Приобрести оружие.
7. Если вы приобрели карабин или дробовик, вам придется подождать три дня, прежде чем вы сможете забрать оружие в магазине (в Австрии практикуется направленный на уменьшение вероятности внезапной агрессии трехдневный период "для того, чтобы дать возможность успокоиться" ).

Канада

1. Для приобретения оружия необходимо подтвердить, что вы тренируетесь в сертифицированном стрелковом клубе или на стрельбище, или что вы коллекционируете оружие. 
2. Для приобретения любого типа оружия необходимо окончить курсы по технике безопасности, а также сдать письменный теоретический и практический экзамены. 
3. Предоставить рекомендации от двух людей. Помимо положительной характеристики от двух людей, канадцы обязаны указать партнеров, с которыми они проживали в течение последних двух лет, и которые должны дать свое согласие на приобретение ими оружия или получить уведомление от полиции, прежде чем они смогут купить оружие. 
4. Подать заявление на владение оружием, которое начнут рассматривать через 28 дней.
5. Пройти проверку на предмет непричастности к преступной деятельности, психического здоровья, бытового насилия, наркотической или иной зависимости. 
6. Приобрести оружие. Если вы приобрели пистолет, его необходимо зарегистрировать в полиции, прежде чем забрать его домой.

Индия

1. Необходимо стать членом стрелкового клуба или обосновать, что вам или вашей собственности угрожает опасность. 
2. Окончить курсы по стрельбе и технике безопасности при обращении с оружием (в Индии, как и во многих странах, этот процесс может варьироваться в зависимости от того, как местные власти предпочитают обеспечивать выполнение закона). 
3. Получить у врача справку о том, что вы физически и психически здоровы. 
4. Подтвердить наличие безопасного места для хранения огнестрельного оружия. 
5. Предоставить данные о судимостях, уплате налогов за последние три года, психических заболеваниях, бытовом насилии, и пройти собеседование. Члены семьи и соседи также должны пройти собеседование.
6. Приобрести оружие. (Индийские власти могут изымать оружие на время выборов, чтобы обеспечить мирный процесс голосования. Оружие должно быть возвращено владельцам через неделю после объявления результатов выборов)

Германия

1. Вступить в стрелковый клуб; получить разрешение на охоту; подтвердить, что вы коллекционер оружия; или доказать, что вашей жизни угрожает опасность.
2. Подтвердить наличие определенных знаний об огнестрельном оружии (зачастую посредством сдачи письменного экзамена и наглядной демонстрации умения безопасного обращения с оружием). 
3. Если вам не исполнилось 25 лет, необходимо предоставить, справку о психической пригодности от инспектора здравоохранения или врача. 
4. Обеспечить надлежащее хранилище для огнестрельного оружия (Немцы, которые хранят огнестрельное оружие дома, дают согласие на проведение полицией внезапных рейдов имеющих цель удостовериться в его безопасном хранении; в США отсутствуют какие-либо специальные требования к хранению огнестрельного оружия). 
5. Пройти проверку на предмет непричастности к преступной деятельности, психического здоровья, наркотической или иной зависимости. 
6. Подать заявление на разрешение приобрести конкретную модель оружия, что может повлечь дополнительную поверхностную проверку биографии заявителя. 
7. Приобрести оружие.

Великобритания

1. Вступить в стрелковый клуб или документально подтвердить договоренности об участии в охоте. 
2. Представить личную характеристику.
3. Обеспечить надлежащее хранилище для оружия. 
4. Пройти проверку биографии, которая включает в себя собеседование с офицером полиции у вас дома. Полиция может попросить осмотреть место для хранения оружия (одни полицейские подразделения могут проверять ваши анкетные данные более тщательно, чем другие, так как эта процедура может варьироваться). 
5. Приобрести оружие.

Бразилия

1. Подать заявление с указанием причины, по которой вам необходимо оружие для самообороны. 
2. Пройти курс по обращению с огнестрельным оружием и продемонстрировать способность поразить цель с расстояния 16 и 23 фута (примерно 5 и 7 метров) с 60-процентным коэффициентом точности. 
3. Получить справку от уполномоченного психолога, подтверждающую психическую пригодность для обращения с оружием. 
4. Получить справку об отсутствии судимости и текущих уголовных дел. 
5. Приобрести оружие.
6. Зарегистрировать оружие в полиции. 
7. Заполнить онлайн-форму для транспортировки оружия, вернуться к продавцу и забрать оружие (Бразильские власти требуют от владельцев получать разрешение на каждую транспортировку оружия, не исключая его доставку из магазина домой после покупки).

Россия

1. Получить разрешение на охоту или обосновать необходимость владеть оружием для самообороны, хотя многие покупатели оружия в России игнорируют это требование (По некоторым оценкам, количество незарегистрированного оружия в России превышает официально приобретенное в 3 раза). 
2. Сдать экзамен на знание соответствующих законов, экзамены по навыкам обращения с оружием и оказанию первой помощи. 
3. Взять справки у психолога и нарколога свидетельствующие об отсутствии психических заболеваний и наркотической зависимости соответственно. 
4. Пройти курсы по технике безопасности при обращении и хранении оружия и сдать экзамен. 
5. Подать заявление о получении разрешения на оружие. 
6. Пройти проверку анкетных данных. 
7. Приобрести оружие.

Израиль

1. Вступить в стрелковый клуб или доказать факт проживания или работы в опасных зонах или определенных населенных пунктах, в которых разрешено владеть оружием (во многих странах, как и в Израиле, у представителей определенных профессий, связанных, например, с безопасностью, научно-исследовательской деятельностью, или отстрелом грызунов, есть возможность приобретения оружия по упрощенной процедуре). 
2. Взять справки, свидетельствующие об отсутствии психических заболеваний и наркотической зависимости.
3. Установить оружейный сейф. 
4. Представить властям доказательства отсутствия судимостей и психических заболеваний. 
5. Приобрести оружие и ограниченный запас боеприпасов, как правило, не превышающий 50 патронов.
6. Продемонстрировать навыки пользоваться своим или аналогичным оружием на стрельбище, перед тем как забрать его домой.

Китай

1. Указать конкретную причину для владения огнестрельным оружием, например охоту или спортивную стрельбу.
2.  Организовать хранение своего оружия в хранилищах стрельбищ, удаленных охотничьих угодий или зонах пастбищ (в Китае большинству гражданских лиц запрещено хранить оружие дома – оно должно храниться на стрельбищах или в других специализированных местах хранения).
3. Уметь безопасно использовать и хранить оружие. 
4. Пройти проверку на предмет непричастности к преступной деятельности, психического здоровья и бытового насилия. 
5. Приобрести оружие.

Йемен

1. Прийти в точку продажи оружия или найти продавца в Интернете (Йемен занимает второе место в мире после Соединенных Штатов по количеству оружия на душу населения). Несмотря на то, что согласно законам Йемена покупатели обязаны приобретать оружие у лицензированных продавцов и регистрировать его в органах власти, это требование практически не соблюдается. 
2. Приобрести оружие.

 ***

В свою очередь Гарри Лоу (Би-Би-Си) пишет, как Японии удалось почти полностью искоренить преступления с применением огнестрельного оружия. (Перевод статьи - Цензор.НЕТ)

В Японии один из самых низких показателей преступлений с применением огнестрельного оружия в мире. В 2014 году там от огнестрельного оружия погибло всего шесть человек против 33 599 в США. В чем же заключается секрет?

Ружья и пневматические винтовки - единственное огнестрельное оружие, которое можно законно купить в Японии.Ronald Grant

Если вы хотите приобрести оружие в Японии, вам нужно запастись терпением и решимостью. Вам придется посещать курсы, занимающие весь рабочий день, сдать письменный экзамен и пройти тест по стрельбе с результатом не менее 95%.

Помимо этого придется пройти тест на психическое здоровье и наркотики. Полиция также проверит вас на наличие судимостей и связей с экстремистскими группировками. После этого правоохранители проверят ваших родственников и даже ваших коллег по работе. Кроме права отказывать в выдаче разрешений на владение оружием, полиция также обладает широкими полномочиями проводить обыски и изымать его.

Но и это еще не все. Пистолетами владеть вообще запрещено. Допускается владение только гладкоствольными ружьями и пневматическими винтовками.

Количество оружейных магазинов также ограничено на законодательном уровне. В большинстве из примерно 40 префектур Японии их может быть не более трех, и вы можете приобрести патроны только лишь в обмен на использованные гильзы от патронов, которые вы купили в предыдущий раз.

Необходимо поставить полицию в известность о том, где хранится оружие и боеприпасы. Мало того, они должны храниться в раздельно под замком. Еще полицейские будут раз в год осматривать оружие, а через три года срок действия вашего разрешения истечет, после чего вы снова должны будете пройти курсы и сдать экзамены.

Все это объясняет, почему массовые убийства с применением огнестрельного оружия в Японии - явление крайне редкое. Массовые убийства чаще всего совершаются с использованием ножей.

Текущий закон, регламентирующий владение оружием, вступил в силу в 1958 году, но идея, лежащая в основе этой политики, сформировалась много веков назад.

"В Японии строгие законы об огнестрельном оружии существовали с тех самых пор, как оно только появилось в стране", - говорит Иэн Овертон, исполнительный директор расположенного в Лондоне благотворительного фонда "Противодействие вооруженному насилию" (Action on Armed Violence)и автор книги посвященной огнестрельному оружию "Gun Baby Gun".

"Это первая нация, которая навязывает законы об оружии по всему миру, и я считаю, что она стала оплотом идеи о том, что огнестрельное оружие на самом деле не должно быть атрибутом гражданского общества".

Людям платили вознаграждение за сдачу огнестрельного оружия начиная еще с 1685 года в рамках программы, которую Овертон описывает как "возможно, первую инициативу по выкупу оружия".

Соотношение смертей от огнестрельного оружия в разных странах

(Число смертей на 100 000 человек согласно последним имеющимся статистическим данным)

Прослеживается закономерность между уровнем смертности от огнестрельного оружия и его процентным соотношением на душу населения. По данным Швейцарского исследования, связанного со стрелковым оружием "Small Arms Survey" в Японии по состоянию на 2007 год было зарегистрировано 0,6 единиц огнестрельного оружия на 100 человек против 6.2 единиц в Англии и Уэльсе и 88,8 единиц в США.

"Как только общество получает доступ к огнестрельному оружию, это сразу влечет за собой насилие с его применением. Но я считаю, что дело именно в количестве", - говорит Овертон. "Небольшое количество оружия в обществе практически неизбежно будет означать низкий уровень насилия с его применением".

Японские полицейские редко используют огнестрельное оружие. Вместо этого они уделяют много внимания боевым искусствам. Предполагается, что все полицейские должны иметь черный пояс по дзюдо. Они проводят больше времени, практикуя кендо (боевое искусство с использованием бамбукового меча), чем обучаясь навыкам использования огнестрельного оружия.

"Никогда не использовать насилие в ответ на насилие – нужно всегда стремиться к его деэскалации. Японские полицейские произвели всего шесть выстрелов по всей стране [в 2015 году]", - говорит журналист Энтони Берто. "Что будет делать большинство японских полицейских, так это брать огромные матрасы и, по сути, заворачивать в них человека, который совершает насильственные действия или проявляет агрессию в состоянии алкогольного опьянения, и доставлять их в участок, чтобы утихомирить".

Овертон противопоставляет данную модель той, которая используется в Америке, и которая, по его словам "военизирует полицию".

"Если слишком большое количество ваших полицейских достают оружие при малейшем намеке на преступление, это приводит к небольшой гонке вооружений между полицией и преступниками", - говорит он.

Чтобы подчеркнуть недопустимость ненадлежащего использованию огнестрельного оружия, обвинения в совершении уголовного преступления были посмертно выдвинуты против офицера, который использовал свой табельный пистолет, чтобы покончить жизнь самоубийством, поскольку он застрелился во время дежурства. Полицейские никогда не имеют при себе оружия вне службы, оставляя его в участке по окончании смены.

Внимание, с которым полиция обращается с огнестрельным оружием также присуще местным войскам самообороны.

Журналист Джейк Адельштейн как-то присутствовал на стрельбах, завершившихся сбором стреляных гильз, но возникла большая проблема, когда выяснилось, что одна из них отсутствует.

"Одной гильзы не досчитались. Гильза закатилась за одну из мишеней и всем запретили покидать объект, пока ее не нашли", - говорит он.

По словам Берто, в Японии не проводятся акции протестов с требованием смягчить законодательство в сфере оружия. "Это во многом происходит благодаря послевоенным миролюбивым настроениям. Дескать, война была ужасной, и мы больше никогда не позволим ей повториться", - объясняет он.

"Эти люди считают, что теперь всегда будут жить мирной жизнью, и если у вас такой менталитет, то вы действительно не будете чувствовать потребность вооружаться или владеть предметом, способным нарушить этот мир".

На самом деле, действия, направленные на расширение роли Японских сил самообороны в иностранных миротворческих операциях, вызвали обеспокоенность в некоторых кругах.

"Это неизведанная территория", - говорит профессор политологии Коичи Накано. "Правительство может представить периодические потери в рядах сил самообороны как данность и, возможно, даже попытаться возвеличить применение оружия".

По словам Иэна Овертона, почти запредельный уровень нежелания владеть оружием в Японии говорит о том, что страна в этом смысле близка к идеалу. Однако он отмечает, что в Исландии также очень низкий уровень преступлений, связанных с огнестрельным оружием, несмотря на гораздо более высокий процент оружия на душу населения.

Генриетта Мур из Института глобального процветания при университетском колледже Лондона восхищается японцами за то, что они не считают "гражданской свободой" право владеть огнестрельным оружием и не приемлют идею огнестрельного оружия как "чего-то, что вы используете для защиты своей собственности от других".

Жесткие законы, регулирующие владение оружием, также являются проблемой и для японских гангстеров. За последние 15 лет количество преступлений, совершенных Якудза с применением огнестрельного оружия, резко сократилось, в то время как бандиты, которые продолжают его использовать, вынуждены находить неординарные способы его ввоза в страну.

"Преступники помещают оружие в тушки тунца таким образом, что они ничем не отличаются от обычного замороженного тунца", - говорит отставной полицейский Тахеи Огава. "Мы сталкивались со случаями, когда оружие на самом деле прятали внутри [рыбы]".

***

В Украине порядок получения разрешений на приобретение и хранение и ношение огнестрельного оружия в настоящее время устанавливается инструкцией "О порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов ", утвержденной приказом МВД Украины №622 от 21 августа 1998 (далее - Инструкция). Об этом сообщает Всеукраинская общественная организация "Украинская ассоциация владельцев оружия".
Приобретение права на огнестрельное оружие осуществляется в два этапа: получение разрешения на приобретение и получение разрешения на ношение и хранение оружия.

Для получения разрешения на приобретение огнестрельного оружия, в соответствии с пунктом 12.2 Инструкции, необходимо подать в разрешительную систему органов внутренних дел соответствующее заявление.

К заявлению прилагаются следующие документы: медицинская справка для получения разрешения (лицензии) на объект разрешительной системы; справка об изучении материальной части оружия и правил обращения с ним; платежный документ об уплате соответствующих платных услуг, копии страниц паспорта 1, 2 и 11.

При этом, до предоставления разрешения на приобретение оружия проверяется наличие судимостей и поведение лица по месту жительства.

Кроме того, для оформления документов нужны четыре фотографии размером 3Х4 см, а для получения разрешения на ношение и хранение оружия - договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца оружия.

Учитывая требования действующего законодательства и практику предоставления разрешений на приобретение оружия, для получения указанного разрешения целесообразно действовать в следующем порядке:

связаться с работником разрешительной системы соответствующего районного отдела внутренних дел и заказать справку об отсутствии судимости. При этом выяснить перечень и контакты организаций, которые проводят курсы по изучению материальной части оружия и правил обращения с ним.

Записаться на курсы по изучению материальной части оружия и правил обращения с ним. По результатам прохождения курсов и сдачи экзамена выдается соответствующая справка. Для подготовки к экзамену стоит ознакомиться с методическим пособием.

Получить в наркологическом диспансере сертификат о прохождении профилактического наркологического осмотра, а в психоневрологическом диспансере - медицинскую справку о прохождении обязательных предварительных и периодических психиатрических осмотров.

После этого в больнице по месту жительства или в платном медицинском учреждении пройти медицинский осмотр и получить медицинскую справку для получения разрешения (лицензии) на объект разрешительной системы. При этом для получения такой справки необходимо предоставить две фотографии размером 3Х4 см.

Заключить в любой страховой компании договор обязательного страхования гражданской ответственности для владельцев оружия.

Купить металлический ящик или сейф, которые установить по месту жительства. Металлический ящик лучше надежно прикрепить к полу или стене (для работников правоохранительных органов, в соответствии с требованиями Инструкции, крепить металлический ящик для хранения оружия к стене или полу - обязательно).

Для ускорения получения разрешения на приобретение оружия, обратиться к участковому инспектору милиции по месту жительства и попросить провести специальную проверку по месту жительства. В ходе проверки инспектор проверяет наличие металлического ящика для хранения оружия и его соответствие требованиям Инструкции, собирает данные о поведении лица в быту и по месту жительства.

По результатам проверки участковый инспектор составляет соответствующий рапорт, который направляет в соответствующую разрешительную систему или выдает на руки гражданину.

Через банковское учреждение оплатить стоимость услуг разрешительной системы по предоставлению соответствующего разрешения и сохранить соответствующую квитанцию.

Явиться со всеми собранными документами, их копиями и двумя фотографиями в разрешительную систему в часы  приема и подать заявление о предоставлении разрешения на приобретение оружия.

Получить разрешение на приобретение оружия, приобрести на основании разрешения оружие и в течение десяти дней явиться в разрешительную систему для регистрации оружия и получения разрешения на его ношение и хранение.

Для получения разрешения на ношение и хранение оружия в соответствии с пунктом 12.5 Инструкции, необходимо подать соответствующее заявление, к которому прилагаются фотографии, дубликат разрешения на приобретение оружия с отметкой магазина о продаже оружия, платежный документ об оплате соответствующей услуги разрешительной системы и копию договора страхования гражданской ответственности.