Как "квоты Фирташа" кормят весь состав Минэкономики

Автор: Денис Копыленко

Минэкономики в лице Межведомственной комиссии по международной торговле в срочном порядке планирует ввести ограничения на импорт минудобрений в Украину из других стран. Аграрии забили тревогу: квотирование физических объемов импорта укрепит монополию Group DF Дмитрия Фирташа на рынке и взвинтит цены на удобрения для сельхозпроизводителей.

Комиссия предлагает ввести ограничения сроком на 3 года для азотных, азотно-фосфорных и комплексных трехкомпонентных удобрений, импортируемых из Европейского Союза, Беларуси, Узбекистана и других стран. В частности, для азотно-фосфорных предлагается ввести ежегодные квоты на уровне 45-46,8 тыс. тонн, для азотно-фосфорно-калийных — 1,3-1,4 тыс. тонн. При этом квотами не облагается импорт из 58 стран, в том числе Тувалу, Соломоновых островов, Гаити и других экзотических и крайне отдаленных уголков планеты. Похоже, именно в этом и заключается задумка: завести дорогой импорт и тем самым принудить аграриев покупать удобрения у местных. Это можно было бы назвать защитой украинского производителя, не будь он монополистом, который представляет угрозу для всего АПК.

Заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства, Тарас Качка на своей Facebook-странице заверил, что "вмешательство в рынок удобрений будет минимальным". По его словам, предложение Минэкономики не приведет ни к повышению стоимости удобрений, ни к дефициту, зато поможет сохранить "диверсификацию и предсказуемость импорта".

Свою позицию министерство аргументирует ростом импорта, который якобы негативно сказывается на работе украинских производителей удобрений. Однако цифры говорят об обратном. В Украине стабильно растет производство минудобрений. По данным информационного агентства Инфоиндустрия, выпуск всех основных азотных удобрений по итогам 2019 года вырос на 77−87%. Такая тенденция сохранилась и в І квартале 2020 года. Рост объемов производства аммиака составил 67%, удобрений − более 30%. Такую статистику обеспечила, в первую очередь, Group DF Дмитра Фирташа. Ей принадлежит четыре крупнейших химпредприятия: Северодонецкое объединение Азот (Луганская область), Азот (Черкассы), РовноАзот (Ровно) и остановленный Концерн Стирол в оккупированной Горловке. Еще один крупный игрок химпрома — ДнепрАзот — принадлежит структурам Игоря Коломойского. Если квоты на импорт таки будут введены, олигархи получат зачищенный от конкурентов рынок сбыта и бесконтрольное право ценообразования. "Реальную конкуренцию в поставке удобрений украинским потребителям могут составить только внешние производители минеральных удобрений. Конкуренция между национальными производителями по ряду товарных позиций — отсутствует", — говорится в заявлении Союза производителей, импортеров и трейдеров агрохимии и агротехнологий.

Например, карбмид производят ЧеркассыАзот, ДнепрАзот и Одесский припортовый завод. Удобрения КАС — только ДнепрАзот и ЧеркассыАзот. Фосфорные удобрения — опосредованно контролируемый Group DF СуммыХимПром и Днепровский завод минеральных удобрений. Государству в этом списке принадлежит только припортовый завод в Одессе, остальное — олигархам, преимущественно Фирташу. Причем производимые им удобрения на внутреннем рынке гораздо дороже, чем на экспорте. Так, экспортная тонна того же карбамида в среднем на 30% дешевле, чем в Украине. Иногда эта разница достигала 50%. Лишенные альтернативы фермеры переплачивали годами. Ситуация изменилась в 2014 году после либерализации рынка. В Украину зашли импортные удобрения, а вместе с ними — конкуренция и адекватное ценообразование. Однако похоже, что сейчас систему решили откатить назад и поставить интересы монополиста Фирташа выше интересов 40 тысяч фермеров.

В Союзе производителей, импортеров и трейдеров агрохимии и агротехнологий заявляют: ограничение традиционного европейского импорта спровоцирует удорожание продукции, дефицит, ручное управление рынком и коррупцию. Выдачу лицензий замкнут на конкретном чиновнике, а рука государства заменит невидимую рыночную. "Удобрения, на которые хотят ввести квоты, наш "национальный производитель"-монополист продает по $395 за тонну, тогда как цена в ЕС — $300", — написал нардеп Марьян Заблоцкий в своем telegram-канале.

Опасения аграриев подкреплены цифрами. Так, ежегодно сельское хозяйство потребляет 600-650 тыс. тонн фосфора. С учетом того, что импорт могут ограничить всего 45 тыс. тонн или примерно 7% от потребности, весь фосфорный рынок замкнут на себе заводы Фирташа. Квотирование по селитре перекроет воздух грузинским и турецким поставщикам, а для импортеров из Казахстана и Узбекистана конечная стоимость удобрения несопоставима с логистическими затратами. Но и в этом замминистра Качка увидел плюс, а именно — защиту украинских фермеров не только от качественных и доступных удобрений, но и от "чрезмерного производства, которое наращивается в регионе (в частности, в Турции)".

Скандальную инициативу Межведомственной комиссии прокомментировали все, кроме главного — главы комиссии и по совместительству министра экономики Игоря Петрашко. Однако в этой ситуации молчание красноречивее любых заявлений. До Кабмина Петрашко 7 лет руководил агрохолдингом и как никто понимает последствия от введения квот. Еще вчера он заявлял о всесторонней поддержке аграриев со стороны министерства, Офиса президента и СНБО, а сегодня — поставил под удар всю отрасль в угоду монополии.

Пытаясь балансировать между ослабленной пандемией аграрной сферой и химическими монополистами, Минэкономики все заметнее кренится в сторону последних. Кренится настолько очевидно, что не оставляет сомнений в умысле. И пока оно не докажет обратного, кажется, Фирташ щедро набивает карманы чиновников в надежде с лихвой покрыть расходы за счет фермеров.

Денис Копыленко, для Цензор. НЕТ