На все воля суду: як Глиняна й Адамовський отримали підряди на 4 мільярди, щоб харчувати армію

Автор: Татьяна Николаенко

Найскандальніші постачальники харчів для Міноборони нікуди не ділись і продовжують забирати собі найбільші шматки на тендерах. Компанії з пулу Тетяни Глиняної та Андрія Адамовського відкрили для себе новий шлях, як отримувати бажані тендери. І в цьому їм неабияк допомагає Шостий апеляційний адмінсуд.

Як держава переплатить 90 мільйонів силами судів

На початку травня ДОТ оголосив торги на закупівлю харчування ЗСУ на ІІ півріччя 2025 року.

Загальна очікувана вартість пропозиції – понад 22,5 млрд грн.

Кількість лотів – 16.

ДОТ у травні оголосив 2 великі тендери - один на 9,9 мільярда. Інший - на 12 мільярдів.

У середньому на кожен лот було подано щонайменше 12 пропозицій. А економія в середньому по результатах торгів становить десь 17 %. Втім, ці торги відзначились рекордною кількістю скасованих договорів. Зокрема, через те, що підписання договорів було оскаржено в Шостому апеляційному адмінсуді.

Через перегляд результатів торгів у суді держава переплатить майже 90 мільйонів гривень.

Адже частина лотів, загальною вартістю близько 4 млрд, була фактично перерозподілена на користь двох компаній — ТОВ "Трейд граніт інвест" та ТОВ "Міт пром" — не за підсумками аукціонів, а через рішення судів.

Можливість оскаржувати перемоги конкурентів компанії відкрили ще рік тому, але що цікаво: роблять це успішно лише 2 учасники.

Втім, почнемо з передісторії.

Від фальсифікату тушонки до найбільшого постачальника

Минулого тижня видання "Наші гроші. Львів" звернуло увагу на те, що компанія "Трейд граніт інвест" повернулась до постачання харчів для Міноборони. Для видання це тригерне питання, бо рік тому саме львівські журналісти отримали тушонку, яку "Трейд граніт інвест" постачав військовим, і виявили, що вона не відповідає вимогам якості, а документи на неї були взагалі фальсифіковані.

Після того Міноборони провело власні лабораторні дослідження залишків партії, вилучених з бойових підрозділів, які підтвердили – консерви не відповідають профільному ДСТУ.

Буквально через кілька тижнів після публікації "Державний оператор тилу" розірвав 2-мільярдний контракт з "Трейд граніт інвестом" і наклав на компанію оперативно-господарські санкції.

Санкції передбачали зокрема і те, що компанія не тільки виплатить штрафи за фальсифікат, але і рік не братиме участь у постачанні харчів.

"Трейд граніт" оскаржив це рішення в судах, і отримав досить половинчате рішення. Компанія брала участь у тендерах, але її перемогу ДОТ відхиляв через накладені санкції. Наче все гаразд?

Але в тих же лотах брала участь компанія "Трейд Полтава" - компанія-сателіт "Трейд граніту". Можна простежити, як "Трейд Полтава" подавала раніше скарги на конкурентів "Трейд граніту".

У літніх торгах на II півріччя "Трейд граніт" не мав би брати участі, санкції були накладені до жовтня 2025 року.

Втім, як пояснили NGL в ДОТ, ТОВ "Трейд граніт інвест" клопотало про зняття заборони на участь у торгах через пів року після її впровадження. Компанія виконала всі необхідні умови, у тому числі сплатила понад 1,4 млн грн штрафу, тому ДОТ скасував термін санкції достроково.

І в торгах на II півріччя "Трейд граніт" уже змагався на повну.

Варто зауважити, що внутрішніми правилами "Державного оператора тилу" прописано, що компанія не може взяти більш як 2 лоти. Це мало б обмежити заробітки деяких гравців. Але насправді це гра на публіку. Тому що зазвичай торги на харчування ДОТ проводить 2 великими тендерами по 12 і 4 лоти, і деякі компанії беруть і три лоти.

Як і сталось цього разу з "Трейд гранітом".

В першому тендері "Трейд граніт інвест" виграв 2 лоти. В одному з них з орієнтовною вартістю 1,4 млрд грн компанія знизила ціну до 1,18 і виграла з найнижчою ціною.

А от другий значно менший лот – лише на 371,9 млн компанія вже виграла через суд. Тут найнижчі пропозиції дали компанії ТОВ "Охтирка м'ясопродукт" та ТОВ "Мітформ" – їхні ціни були дешевші на 20-22 мільйони.

Але "Трейд граніт" звернувся до суду й оскаржив перемогу конкурентів, звинувативши їх у наданні неправдивої інформації про склади та акти передачі транспортних засобів.

В апеляції ТОВ "Охтирка м'ясопродукт" наголошувало на тому, що товариство повністю виконало вимоги замовника та надало підтвердження про наявність різних типів складів із зазначенням площі, адреси з урахуванням рекомендацій, кількості воріт, права володіння /користування та реквізитів документів, що це підтверджують.

"Проте, судом помилково без будь-яких на те доказів та обґрунтувань, самовільно та не у відповідності до кваліфікаційних критеріїв зроблено висновок, що саме на складських потужностях загальною площею складів - не менше ніж 1400 кв.м. мають бути розміщені товари тваринного походження", - переказано в постанові суду позицію апелянта.

Втім, суд прийняв позицію "Трейд граніт інвесту".

У другому тендері "Трейд граніт" став переможцем у лоті з орієнтовною вартістю на 2,1 млрд, запропонувавши ціну - 1,8. Але перед цим було відхилено 3 дешевші пропозиції. При чому пропозиції ТОВ "Охтирка м'ясопродукт" та ТОВ "Мітформ" були дешевші на 53,6 мільйона.

І якщо ТОВ "Охтирка м’ясопродукт" відхилив сам ДОТ, бо на той момент вона вже перемогла в іншому лоті, то ТОВ "Мітформ" відхилили знову ж через рішення Шостого апеляційного адміністративного суду № 320/28574/25 від 17.06.2025.

При цьому цікаво, що в тих же торгах, але в іншому лоті до ТОВ "Охтирка м’ясопродукт" були аналогічні питання від ДОТ щодо складів, але це не завадило його перемозі.

В результаті "Трейд граніт" переміг у трьох лотах на 3,2 мільярда.

Глиняну не переможе ніхто

Втім, у списку найбільших постачальників харчів МОУ "Трейд граніт" іде лише на другому місці. А перше... залишається за компанією "Міт пром", афільованою з Тетяною Глиняною. Попри те, що та вже має офіційну підозру від НАБУ в історії про "яйця за 17 гривень".

Як так, спитаєте ви? Атому, що формально зв’язків між Глиняною і львівською компанією "Міт пром" немає.

Єдине, що спалило їхній зв'язок – це склад в Узині, який орендує "Міт пром" у компанії Глиняної. А ще цей зв'язок виплив в гучній історії з автомобілем, затриманим БЕБ, де в багажнику виявили 4,7 мільйона євро, які вивозили з підприємств Глиняної в Узині.

В ухвалі суду було вказано, що для переховування коштів було залучено водія експедитора ТОВ "МІТ ПРОМ" та автомобіль SSANG YONG REXTON.

Також співробітники БЕБ зафіксували, що службові особи ТОВ "МІТ МІКС" відображають проведення операцій, які мають ознаки сумнівності та можуть бути пов'язаними з ухиленням від сплати ПДВ з такими контрагентами: ТОВ "МІТ ПРОМ" (чинний постачальник МО), ТОВ "ВАВІЛОН ФУД", ПВФ "М'ЯСОПРОМ", ТОВ "ПІК І К", ТОВ "ЄВРО ВІК", ТОВ "МІТ-ПОСТАЧ", ТОВ "МІТПЛЮС", ТОВ "БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ".

Відтак, цікаво буде подивитись, як розслідуватиме цю історію БЕБ уже за керівництва Олександра Цивінського, бо за попередній рік руху не було видно.

А поки "Міт пром" на останніх торгах отримало замовлень на рекордні 4,8 мільярда. Свій найбільший лот на 2,8 мільярда компанія взяла тому, що ДОТ відхилив дешевшу пропозицію ТОВ "Охтирка м'ясопродукт", бо вона виграла інший лот і там аукціон завершився раніше.

У лоті на 931 мільйон, де перемогла компанія ТОВ "Міт пром", при цьому відхилено пропозиції компаній ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" та ТОВ "Охтирка м'ясопродукт".

Першу компанію відхилили, тому що учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю.

А компанію ТОВ "Охтирка м'ясопродукт" було відхилено рішенням Шостого апеляційного суду.

При цьому різниця з "Буським" у переможця 153 мільйони, а з "Охтиркою" - 17 мільйонів.

Лот на 1,07 млрд "Міт пром" також отримав завдяки рішенню Шостого апеляційного адмінсуду, який відхилив перемогу компанії "Мітформ".

На початку року "Міт пром" через Київський адмінсуд та Шостий апеляційний вже забрав перемогу в лоті на 1,09 мільярда у "Гарної страви" з Дніпра. Тоді суд послався на те, що компанія неналежно подала дані про склад та наявність спеціаліста на складі.

"ТОВ "ГАРНА СТРАВА"… вважає протиправним, наполягає на дотриманні вимог Оголошення Замовника, а саме: позивач вказує, що критерії щодо підтвердження наявності ІТ - спеціаліста у відповідності до вимог пункту 2 частини 2 статті 16 Закону "Про публічні закупівлі" та пункту 2 Додатку № 4 Оголошення виконано в повному обсязі та належним чином; звертає увагу суду на те, що пунктом 2 Додатку № 4 Оголошення не передбачено, що працівники, які будуть залучені до виконання умов договору, мають бути закріплені саме за об`єктом, визначеним тендером як матеріально-технічна база, тобто, вимогами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі відсутні вимоги, що працівники учасника, які зазначаються ним у довідці, мають бути працевлаштовані та закріплені саме на складах", - сказано в апеляційній заяві компанії.

Втім, суд лишився на боці "Міт пром".

Але якщо в першому півріччі – це було одне рішення. В другому півріччі так змінили переможців вже у чотирьох лотах. На загальну суму 4 мільярди.

Цікава тенденція, правда?

P.S. До речі, варто нагадати, що саме Шостий апеляційний навесні 2024 року також став на бік постачальників у протистоянні з "Державним оператором тилу", що призвело до зриву торгів на Prozorro.

Тоді напередодні розкриття пропозиції Шостий апеляційний суд Києва визнав кваліфікаційні критерії від ДОТ дискримінаційними.

P.P.S. Насправді торги щодо харчування в II півріччі виявились дуже проблемними не лише через рішення судів. Тут треба згадати, що ДОТ розірвав контракт на 3 мільярди, бо проти компанії переможця - ТОВ "Гранпрі ЛТД" триває розслідування ДБР за постачання неякісних продуктів.

Тетяна Ніколаєнко, Цензор. НЕТ