Як Насіров хоче перевести стрілки з розстрочками для Онищенка

Розслідування справи Романа Насірова добігає кінця, прокуратура чекає завершення економічної експертизи і незабаром обіцяє відкрити стороні захисту матеріали для ознайомлення.

Відтак підозрюваний і його адвокати шукають останні козирі.

12 липня стало відомо, що Роман Насіров подав позов в Окружний адмінсуд Києва до Державної фіскальної служби про встановлення повноважень. А саме про встановлення наявності та відсутності деяких повноважень у нього як глави ДФС.

Як пояснили суду адвокати, в українському законодавстві існують спірні положення, прогалини та колізії.

Поки Роман Михайлович ходив на роботу вони не муляли, але після оголошення йому підозри в зловживання повноваженнями, тема стала актуальною.

Отож адвокати Насірова хочуть, щоб суд встановив:

1) повноваження глави ДФС давати розстрочки чи відстрочки податкового зобов'язання чи боргу без обмеження суми в межах одного бюджетного року;

2) що глава ДФС при наданні розстрочок чи відстрочок не уповноважений аналізувати фінансовий стан платника податків, а це мають робити територіальні підрозділи ДФС;

3) що глава ДФС не має повноважень відмовити у наданні відстрочок чи розстрочок за наявності позитивних висновків територіальних органів.

Вирішення цих питань має безпосереднє відношення до справи Насірова. За версією слідства, він неправомірно надав відстрочки і розстрочки по сплаті податків компаніям Онищенка, що призвело до збитків державі на 2 млрд грн.

Як відомо, відсторонений глава ДФС захищається, переводячи стрілки на територіальні підрозділи, які дали позитивні висновки щодо "пільг" для групи Онищенка.

Але детективи з'ясували, що ДФС Насірова надсилала в підрозділи на місця так звані "алгоритми роботи" з деякими платниками податків. Тобто рішення фактично приймалися не на місцях, а в центрі. Один зі співробітників територіального відділення ДФС дав покази, що заяви про надання розстрочок приходили з центрального офісу вже з готовими рішеннями, а тому вони тільки постфактум готували формальні висновки про їх обґрунтованість.

За словами прокурора, у подальшому територіальні підрозділи писали в Київ, що компанії Онищенка нічого не платять і рішення про відстрочення і розстрочення треба скасувати. Прикметно, що докази цього листування збереглись у регіональних відділеннях, а в центральному офісі про це нічого не знають.

Спроби Спеціалізованої антикорупційної прокуратури долучитись до адмінсправи в якості третьої сторони на боці ДФС не увінчались успіхом. Спочатку в канцелярії суду не знайшли заяви САП, висланої заздалегідь. Клопотання за підписом Холодницького відшукали і принесли суддям на стіл тільки після початку засідання.

Головуючий суддя Євгеній Аблов оглянув документи і зауважив, що вони не прошиті, а також не посвідчені підписами відповідальної особи. Суд відзначив, що досудове розслідування проводить НАБУ, а тому йому незрозуміло, яким чином вирішення справи вплине на права та обов'язки САП (САП здійснює процесуальне керівництво розслідуванням - авт.). У підсумку суд у клопотанні відмовив, роз'яснивши, що прокуратура може усунути недоліки і подати його повторно.

Представники Державної фіскальної служби 12 липня в суд не з 'явились, хоча про судове засідання знали. Суд отримав від ДФС пояснення, що вони не отримали від суду копії позовної заяви з додатками, а тому просять прислати їм документи, а засідання відкласти. Але, як з'ясувалося, фіскали вже отримали цей же пакет документів від позивача, що адвокати Насірова підтвердили документами.

Зрештою, головуючий суддя Аблов ухвалив, що коли представники ДФС не хочуть приходити в суд, то справу можна слухати без них і в письмовому режимі. Суддя повідомив, що рішення буде ухвалено до 5 серпня.

Те, що Роман Насіров проявив до повноважень глави ДФС не просто пізнавальний інтерес, з'ясується, коли його адвокати спробують використати рішення Окружного адмінсуду в кримінальному процесі. Однак для суддів ця обставина не є настільки очевидною.

Водночас суддя Аблов кілька разів нагадав своєму секретарю, щоб та записувала його слова у протокол, щоб усе було задокументовано на випадок майбутніх обшуків. Це не дивно, адже в кінці травня НАБУ влаштувало обшуки в Окружному адмінсуді Києва у справі про незаконне збагачення голови суду Павла Вовка. Тоді на допит в якості свідка викликався сам Євгеній Аблов. Але будемо сподіватися, що рішення суду буде продиктовано духом закону, а не образами чи емоціями.