Как Коломойский заплатил

Выдающееся событие произошло на днях. 21 октября авиакомпания "Международные авиалинии Украины" заплатила государству 4,6 млн грн.

https://ubr.ua/market/transport/vpervye-za-shest-let-mau-vyplatila-aviatsionnyj-sbor-3896981

Сама по себе сумма невелика. И конечно же, это только маленький эпизод большой битвы. Большим успехом будет, если МАУ будет впредь платить регулярно и все, что нужно. Тем не менее, эта ситуация показательна как символ того, что даже олигархи иногда платят.

Авиакомпания МАУ принадлежит Игорю Коломойскому. Еще со времен компании "Аэросвит" (помните?) он славится тем, что не любит платить. Никому и ни за что.

Это совершенно типичная линия поведения не только для Коломойского, но и для большинства олигархов. Нужны налоги, чтобы платить пенсионерам и финансировать школы? Этими сопливыми аргументами вы не пробьете никого из больших парней. Зато в том, что касается завышения цен, антиконкурентного поведения, нарушения правил - вы скорее всего получите весь перечень. Но так сложилось, что в авиации доминирует именно Коломойский.

МАУ, как и "Аэросвит", буквально со старта обросла кредиторской задолженностью. По возможности, авиакомпания получала товары и услуги и не платила. Для МАУ это был и способ защиты от рейдерства, и философия ведения бизнеса. Выяснилось, что государству можно не платить комфортнее всего – не давать ничего, но продолжать работать.

Но в октябре 2020 года Коломойский заплатил. Это удивительный феномен, потому что МАУ не платила авиационный сбор… вдумайтесь… последние шесть лет. За эти годы олигарх присвоил себе 300 млн грн, которые должны были поступить в счет государства.

В чем секрет? Не буду уходить в рассуждения вроде "настало новое время", хотя в последнее время происходили действительно интересные события. Например, Виктору Пинчуку на три года запретили поставлять свои колеса "Укрзализныце". И все же, тут ситуация другая, и она связана с усилиями министерства инфраструктуры.

Немного предыстории. С 1993 года все авиакомпании должны платить обязательный платеж за каждого улетающего пассажира и каждую перевозимую тонну. Деньги шли в специализированный госфонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность. Деньгами распоряжалась Госавиаслужба.

Но началась эпоха Порошенко, и возник новый тренд. Помните, как Михо Саакашвили угрожал уволить главу Госавиаслужбы Дениса Антонюка? Так вот, примерно тогда же МАУ решила, что авиационный сбор с пассажиров собирать будет, а вот государству перечислять - не будет.

Цена вопроса, ни много ни мало, - примерно $2 с пассажира международного рейса и $0,5 – с пассажира внутриукраинского рейса. Учитывая обороты МАУ, только за 2014-2015 годы накопилась задолженность компании перед государством в размере 147 млн грн.

Госавислужба, конечно, для порядка пыталась эти деньги взыскать. Но пыталось так коряво, что дело на долгие годы подвисло в судах, а компания Коломойского сумела избежать уголовного дела за неуплату. Тот самый Антонюк разрешил компании летать, несмотря на наличие долгов перед государством.

Все это время компания МАУ ходила по судам, пока в 2018 году не получила громкую победу. Верховный суд постановил, что "Международные авиалинии" не должны отдавать государству авиационный сбор за период с 2014 по 2017 год. Официальная аргументация – мол, такой сбор нужно было вводить законом, а не решением Кабмина. Примечательно, что все это время компания собирала деньги с пассажиров.

https://delo.ua/business/gosudarstvennyj-aviacionnyj-sbor-priznan-nezakonnym-342984/

Вышло шумно. Подключили даже Национальное антикоррупционное бюро. Но несмотря на вмешательство НАБУ, дело не двигалось. История растянулась на целые шесть лет. Коломойский и дальше продолжал собирать с пассажиров авиационный сбор – но не перечислял его государству. Только по этой схеме в карман олигарха перекочевали 300 млн грн.

Эта крайне выгодная схема была сломана только в 2020 году благодаря закону №2424.

Вот интервью министра транспорта Владислава Криклия, датированное августом 2020 года. В нем министр намекнул, что собирается решить этот вопрос.

https://www.epravda.com.ua/rus/publications/2020/08/12/663931/

И действительно, начались активные телодвижения, в которых участвовали госпредприятия из сферы подчинения Мининфраструктуры - "Украэрорух" и аэропорт "Борисполь". К слову, "Борисполю" МАУ тоже задолжала - примерно 1 млрд грн.

Криклий мгновенно превратился в главного антиперсонажа многочисленных анонимных Телеграм-каналов. И отчасти понятно, почему. Например, вместе с депутатами от "Слуги народа" министерство решило убрать коллизию, благодаря которой Коломойский не заплатил уже 300 млн грн. Речь о законопроекте №2424, первые наброски которого появились еще в ноябре 2019 года. Проект мощно сбивали, рассказывая, что правительство собирается сделать билеты дороже. Тем не менее, он прошел.

В июле 2020 года, несмотря на жесткое сопротивление депутатов из группы Коломойского, парламент проголосовал за закон "Про внесення змін до Повітряного кодексу України щодо удосконалення механізму справляння державних зборів за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту України та за кожну тонну вантажу, що відправляється або прибуває в аеропорт України". Министерство тут же запустило пресс-релиз, что теперь существуют единые правила для всех авиаперевозчиков, - имея в виду, конечно же, МАУ.

https://mtu.gov.ua/news/32016.html

Тут же, в июле 2020 года, депутаты из группы Коломойского инициировали сбор подписей за отставку Криклия. И дело было не только в законе №2424.

С началом экономического кризиса, активно пошли разговоры о том, что государство обязано национализировать "Международные авиалинии Украины". Причем, эти разговоры инициировало окружение Коломойского - очевидно, чтобы переложить на государство все бремя кризиса, а потом через суды забрать компанию обратно. Но процесс не заладился. Министерство заблокировало идею национализации МАУ, а Криклий даже выступил против этой идеи публично. За что, конечно же, получил в СМИ очередную порцию хейта от сторонников Коломойского.

https://censor.net/ru/blogs/3195121/natsionalizatsiya_mau_kolomoyiskiyi_vs_gosudarstvo

Что касается авиационного сбора, то в августе 2020 года компания Коломойского впервые заплатила государству деньги.

https://ubr.ua/market/transport/vpervye-za-shest-let-mau-vyplatila-aviatsionnyj-sbor-3896981

Стоило ли принимать закон, чтобы заставить одну единственную компанию платить обязательный для всех сбор? Вопрос из разряда, стоило ли принимать "антиколомойский закон", чтобы не дать олигарху отменить национализацию "ПриватБанка"?

Так вышло, что Хитрейший стал настоящим тестом на прочность для украинского государства. Он воюет при помощи законных решений, которые принимают в его пользу суды и государственные органы. Сложилась парадоксальная ситуация, когда государству приходится прибегать к экстравагантным мерам, чтобы победить самое себя.

Конечно же, предвижу интригующий вопрос: заплатит ли Коломойский те самые 300 млн грн, которые он так успешно не платил в 2014-2020 годах? Думаю, что нет. Ему дешевле убрать министра, чем платить по долгам. Кроме того, не существует легального механизма, чтобы заставить его вернуть эти деньги. К сожалению, в последние годы государство Украина окончательно растеряла способность держать олигархов под контролем.

Ну а Мининфраструктуры – респект. Министерству удалось сделать то, чего не могла добиться вся государственная машина последние шесть лет. Должны ли все победы даваться такой ценой? Уверен, что мы могли бы обойтись без личного героизма Криклия. С другой стороны, если бы каждый министр за свою каденцию заставил заплатить по счетам одного олигарха, через год мы бы не узнали Украину.