Доходи від заморожених активів РФ передадуть Україні. Що це означає?

Автор: Владислав Недашківський

Російських коштів, навіть якщо Захід наважиться повністю їх конфіскувати, не вистачить, щоб компенсувати всі втрати та руйнування, завдані нашій країні Росією.

Знерухомлені російські активи та доходи від них мертвим грузом лежать у банках і депозитаріях світу. Росія не може ними користуватися через санкцій, а для конфіскації коштів не вистачає політичної волі. Хоча в Європі кажуть про відсутність відповідного механізму та зауважують ризики для міжнародної фінансової системи, які така конфіскація може спричинити.

Що робити з російськими грошима – дискусія, яка точиться від початку повномасштабної війни в Україні. Нині ж вона набуває конкретніших рис.

Посли країн Європейського Союзу 8 травня досягли попередньої згоди щодо використання прибутків, які отримуються від використання на території ЄС заморожених активів Росії, на користь України. 14 травня процедуру мають фіналізувати на рівні Ради Євросоюзу.

Ще в квітні Палата представників Конгресу США схвалила законопроєкт про можливість конфіскації на користь України суверенних активів РФ. Тобто Сполучені Штати готові передати Україні всі заморожені російські активи, які є на їхній території. За різними оцінками йдеться про $6-8 млрд.

Читайте також: Скільки у світі заморожених активів РФ та коли їх передадуть Україні

Утім, більшість коштів РФ зберігається саме в Європі, яка не готова до такого радикального кроку. 192 млрд євро або ж 70% активів, які заморозив Захід, зосереджені в депозитарії Euroclear у Бельгії. Тільки в першому кварталі 2024 року ці активи принесли 1,6 млрд євро відсотків.

Саме ці гроші й планують вилучати. Хоча у фінансовій системі Євросоюзу зберігається щонайменше 220 млрд євро російських коштів.

Генеральна директорка Euroclear Валері Урбен виступає проти повної конфіскації коштів, адже "таке рішення мало б вкрай негативний вплив не лише на Euroclear, а й на фінансові ринки в цілому".

"Якщо наші клієнти відчують, що закону більше не дотримуються і що їхні активи можуть бути конфісковані, це відкриє скриньку Пандори. Це може змусити великих міжнародних інвесторів відвернутися від Європи", – каже вона.

Використання відсотків – компромісний варіант, адже вони не є суверенними активами РФ.

"Ці доходи не належать Росії, оскільки не є суверенними активами. Є різниця між капіталом і доходом від нього", – стверджує віцепрезидент Європейської комісії, високий представник ЄС з питань зовнішньої політики та політики безпеки Жозеп Боррель.

На яку суму може розраховувати Україна

Загалом знерухомлені активи РФ можуть приносити близько $5 млрд на рік, писав раніше Reuters з посиланням на посадовців країн G7.

Утім, як пояснює Валері Урбен, європейська влада планує вилучати від 87% до 89% доходів з російських активів, а решта коштів "слугуватиме буфером, який ми зможемо використовувати в разі потреби для оплати витрат за поточними судовими розглядами". Проти Euroclear відкрито понад 100 проваджень у російських судах.

"Низка юридичних фірм допомагає нам захиститися. Рівень імовірності того, що ми виграємо ці справи, досить малий. Але ми продовжуємо боротися", – зазначає вона.

Гендиректорка депозитарію оцінює доходи від заморожених у них російських активів у 2-3 млрд євро на рік, залежно від зміни процентних ставок.

У 2023 році Euroclear заробив на російських активах понад 4 млрд євро. Проте з цих грошей, по-перше, потрібно сплатити податок, ставка якого в Бельгії становить 25%. А, по-друге, від суми утримується комісія 0,3% за управління активами.

Наразі європейські експерти сходяться на цифрі 3 млрд євро на рік – саме на них може розраховувати Україна.

Доходи від російських активів з початку 2024 року обліковують і зберігають на інших рахунках, окремо від суверенних активів РФ, щоб не виникало плутанини.

Куди підуть гроші

Планується, що 90% від суми конфіскованих доходів піде на закупівлю зброї для ЗСУ через Європейський фонд миру, решта ж 10% спрямовуватиметься до бюджету ЄС і передаватиметься Україні для відновлення, підтримки її оборонної промисловості або інші, зокрема гуманітарні, потреби.

"Ми домовилися, що ці гроші можуть бути використані на закупівлю зброї не лише в ЄС, але й по всьому світу", – пояснює канцлер Німеччини Олаф Шольц.

Питання невійськової допомоги узгоджувалося з огляду на позицію нейтральних країн – Австрії, Ірландії, Мальти та Кіпру. Також відмову від закупівлі озброєнь підтримують Угорщина й Словаччина. Їхніх прем’єрів Віктора Орбана та Роберта Фіцо вже давно охрестили в пресі "друзями путіна".

За словами заступниці керівника Офісу Президента Ірини Мудрої, "така угода є кращою, ніж нічого".

"Але для України було би краще, якби такі доходи можна було передавати з російських активів, які зберігаються у всіх фінансових інституціях Євросоюзу, а не тільки в Euroclear", – наголошує вона.

Коли Україна отримає гроші

У Європейській Комісії розраховують, що країни-члени ЄС оперативно погодять пропозицію щодо спрямування більшої частини доходів від заморожених активів Росії на закупівлю озброєнь для України.

"Ми сподіваємося на швидке погодження між країнами-членами, щоб перші платежі могли бути зроблені вже до літа", – каже речник Єврокомісії Крістіан Віганд.

Раніше повідомлялося, що перший транш від прибутку заблокованих активів може надійти в липні 2024 року. Найголовніше – узгодити всі бюрократичні процедури.

Окрім того, у червні під час саміту "Великої сімки" в Італії країни G7 мають озвучити свою позицію по заморожених активах Росії. Дискусія триватиме до кінця травня, хоча вже стало відомо, що країни Групи більше не обговорюють питання повної конфіскації російських активів. У пріоритеті – альтернативні способи отримання вигоди із заморожених коштів. Хоча на повній конфіскації наполягають США та Велика Британія.

Також під час саміту розглядатиметься питання допомоги Україні на $50 млрд, частину з яких хочуть повернути коштом надприбутків заморожених активів РФ.

***

Світовий банк ще на кінець 2023 року оцінював збитки, завдані російською агресією, у $500 млрд, тоді як загальна сума заморожених активів РФ оцінюються наразі в $282 млрд. Цікаво, що точна цифра ніде не звучить, тільки в діапазоні від $260 млрд до $300 млрд.

Але в будь-якому разі російських коштів, навіть якщо Захід наважиться повністю їх конфіскувати, не вистачить, щоб компенсувати всі втрати та руйнування, завдані нашій країні Росією.

3 млрд євро на рік, які Україна отримуватиме з доходу від заморожених російських активів, – крапля в морі. Утім, це набагато краще, ніж ці кошти продовжували б лежати мертвим грузом на європейських рахунках.