Федерализация Украины перестала быть актуальной, - эксперт

Эксперт напомнил, что руководство страны уже задекларировало намерение осуществить децентрализацию власти быстро и решительно.

Вопрос федерализации для Украины перестал быть актуальным, считает эксперт в области местного самоуправления Юрий Ганущак. "Федерализация просто перестала быть актуальной: замена центрального самодержца на региональных князьков, что является болезнью постсоветских территорий, сегодня не радует. А с принятием Бюджетного кодекса, предусматривающего сквозные межбюджетные отношения между центром и органами местного самоуправления, - это вообще шаг назад", - отметил он в своей статье для "Зеркала недели. Украина", сообщает Цензор.НЕТ.

Смотрите: В Донецке объявили о федерализации и начали раздавать паспорта Донецкой республики. ФОТОрепортаж+ВИДЕО

Эксперт напомнил, что руководство страны уже задекларировало намерение осуществить децентрализацию власти быстро и решительно. "Хотя смысл в понятие "децентрализация" вкладывается разный. Чаще всего ее трактуют как противоположность демонизированной федерализации. Хотя децентрализация в действительности является продолжением демонополизации публичной власти", - подчеркнул Ганущак. По его мнению, поверхностно было бы сводить реформу только к расширению полномочий местной власти, даже с закреплением дополнительных доходных источников. "Это только один из компонентов построения территориальной организации власти со сбалансированной триадой: полномочие-ресурс-ответственность.

Смотрите: Колесниченко показал карту раздела Украины и украинцев на три части. ФОТО

Самая весомая составляющая реформы - распределение полномочий между государством и местным самоуправлением", - подчеркнул эксперт. По его словам, вышеупомянутая проблема назначения глав местных государственных администраций решается просто и органически - люди избирают местную власть, которая формирует исполнительные органы, а вот государственные функции на территории исполняет представитель центральной власти.

Смотрите: Украинцы о федерализации: "Я бы такого бардака не хотел". + ВИДЕО.

"Одна из этих функций - контроль легитимности решений органов местного самоуправления, а именно - соответствие их закону, а не целесообразности. И реакция на злоупотребление местной власти должна быть быстрой и неотвратимой. У главы администрации есть только месяц на то, чтобы проанализировать акт органа местного самоуправления на законность, остановить его и подать в суд. Упустил время - дальше может обращаться уже как частное лицо. Если взял за привычку опротестовывать все акты подряд - жди поражения в суде и падения авторитета центральной власти, за что в Киеве не похвалят.

Смотрите: Симоненко нравится идея националистов: О федерализации первыми заговорили галичане в 90-е и теперь эта идея правильная. + ВИДЕО.

Конечно, можно вспомнить, что суды зачастую чувствительны к пожеланиям власти, но в данном случае будет рассматриваться иск одного органа власти к другому. И открытость, и прозрачность процесса когда-нибудь таки расчистит заиленное коррупцией русло судопроизводства. Опыт стран, внедривших такую систему, в частности Польши и Франции, свидетельствует: полгода деятельности новоизбранного органа самоуправления достаточно, чтобы он овладел искусством не выходить за пределы законодательного русла", - считает эксперт. Ранее Цензор.НЕТ сообщал, что Ефремов в Луганске назвал федерализацию Украины главной целью Партии регионов.

Смотрите: Янукович: Эффект от сокращения госслужащих наступит не скоро, надо сначала накормить уволенных чиновников. ВИДЕО.