Завершення дії безмитної торгівлі з ЄС. Як молочна галузь домовляється з європейськими партнерами
У червні спливає термін дії автономних торговельних преференцій для України з боку Європейського Союзу. Українські галузі намагаються переконати партнерів продовжити безмитну торгівлю та запобігти удару по економіці.
Найближчі тижні українські аграрії та профільні міністерства проведуть в активних переговорах з європейськими партнерами. 5 червня має закінчитися термін дії автономних торговельних преференцій (АТМ), які передбачають тимчасове скасування мит, квот та торгових обмежень для імпорту українських товарів в ЄС.
Вперше їх запровадили у червні 2022 року, відтоді їх щороку продовжували. У 2024 році АТМ принесли Україні $41 млрд, або 10% від загального експортного доходу.
Утім, цьогоріч є реальна ймовірність, що торговельні пільги скасують – низка європейських країн, зокрема Польща, Угорщина та Словаччина, виступають проти продовження угоди, побоюючись негативного впливу дешевших українських товарів на свої ринки.
Запровадження безмитної торгівлі суттєво підтримало українську економіку після початку повномасштабного вторгнення РФ, а її скасування може завдати величезної шкоди, особливо на тлі невизначеності з допомогою США.
Тому, бізнеси та влада намагаються працювати з європейськими партнерами, щоб переконати їх продовжити дію АТМ принаймні ще на рік.
Зокрема, нещодавно у Варшаві відбулася велика зустріч аграрних асоціацій за головування міністрів аграрної політики України та Польщі. Українська делегація наголошувала, що наша країна продовжує впроваджувати європейські норми у свої аграрні політики. Також був презентований стан скринінгу законодавства та оновлення законів у частині багополуччя тварин.
Крім того, міністр аграрної політики України Віталій Коваль представив концепцію розвитку сімейних ферм, які замінять особисті селянські господарства, особливо в молочному секторі. Також він запропонував зміцнити діалог між аграрними асоціаціями двох країн.
Читайте також: Аграрії України та Польщі провели масштабну зустріч у Варшаві. Про що говорили
Переконати польських партнерів важливо, адже Польща наразі головує у Раді ЄС і ухвалення рішення щодо умов торгівлі з Україною відбуватиметься за її каденції. Ситуація ускладнюється ще й політичними факторами – у травні в країні відбудуться президентські вибори, внутрішній тиск підвищують протести фермерів, які скаржаться на дешевий український імпорт.
Водночас на рівні бізнесу досягти порозуміння реально. Зокрема, у питанні молочної галузі асоціації знайшли спільну мову.
"На сьогодні поки немає рішення щодо продовження АТМ. Головною перепоною для продовження безмитної торгівлі є занепокоєння європейських країн, зокрема Польщі, щодо впливу українського імпорту на їхні внутрішні ринки. Це стосується аграрної продукції загалом, щоправда молочна галузь не є предметом дискусії. На рівні бізнесу обидві країни знайшли порозуміння і підтримують діючий режим торгівлі", – наголосила у коментарі "БізнесЦензору" координаторка Комітету з євроінтеграції Спілки молочних підприємств України Єлизавета Святківська.
Під час зустрічі у Варшаві директорка Польської молочної палати Агнешка Малішевська також заявила про спільну з українською спілкою позицію та необхідність шукати проєкти, які підсилюють обидві сторони.
Українська молочна галузь має підтримку колег і на загальноєвропейському рівні. Ще восени СМПУ спільно з Європейською молочною асоціацією (EDA) закликали Євросоюз та українську владу знайти довгострокове рішення щодо вільної торгівлі після закінчення терміну дії АТМ.
За словами Святківської, наразі у Європі розглядають два сценарії: перший – продовження безмитної торгівлі, але зі збільшенням переліку чутливих продуктів, до яких не входить молочка, та другий – довгострокова лібералізація торгівлі з переглядом квот.
"Наша спільна мета – забезпечити, щоб після 5 червня український молочний сектор не втратив доступ до ринку ЄС, а навпаки, зміцнив свої позиції через гармонізацію стандартів і підвищення конкурентоспроможності. З одного боку, нашим завданням було розвіяти побоювання які українська галузь викликає у польської сторони. Адже обсяги виробництва молока в Україні значно менші, ніж у ЄС чи навіть у Польщі", – пояснила вона.
Зокрема, у 2024 році в Україні виробили 7,21 млн тонн молока, тоді як у ЄС – 156,38 млн тонн, а в Польщі – 16,07 млн тонн. Це означає, що Україна виробляє лише 4,6% від обсягу ЄС і 45% від обсягу Польщі.
"І демонструючи конкретні цифри, ми маємо доводити, що побоювання європейців не відповідають поточному стану справ. Але найголовніше – ми намагаємося знайти спільні цілі – бути не конкурентами, а партнерами на третіх ринках. Разом з Україною європейські виробники молокопродуктів можуть стати лідерами з експорту", – запевняє Святківська.
Читайте також: Євроінтеграція молочної галузі виходить на новий рівень. Що це означає для бізнесу
Запровадження у 2022 році тимчасової безмитної торгівлі з Євросоюзом стало критично важливим інструментом для виживання української молочної галузі. Зокрема, АТМ допомогли перенаправити продукцію з втрачених ринків та наростити експорт в ЄС. Автономні торговельні заходи також сприяли збереженню робочих місць та податкових надходжень в бюджет.
Крім того, дія АТМ за девальвації гривні дозволила продавати українську молочну продукцію за конкурентними цінами на ринку ЄС. А перспективи торгівлі в Європі прискорили процес модернізації виробництва та підвищення якості продукції.
Водночас для того, щоб повністю реалізувати потенціал вільної торгівлі, галузі необхідна підтримка з боку держави, зокрема, розробка програм кредитування та субсидій для молокопереробних підприємств. У тій же Польщі молочна галузь має великі дотації з боку держави.
Також важливі інвестиції для впровадження новітніх технологій у виробництво та збільшення обсягів переробки молока, що сприяло б продажу продукції з високою доданою вартістю.
І чи не найголовнішим залишається гармонізація стандартів та законодавства України та ЄС.
Щодо останнього пункту, то наразі в Україні активно триває робота над Дорожньою картою євроінтеграції молочного сектору України. Це великий проєкт Комітету з євроінтеграції СМПУ, який підтримали європейські партнери, профільні міністерства, асоціації та бізнес.
Дорожня карта – це масштабна інструкція для галузі на шляху до спільного ринку та членства в ЄС. У межах її підготовки глибокий аналіз галузі проводять 11 експертних підгруп. Кожна з них працюватиме над окремим напрямком інтеграції законодавства: безпека харчових продуктів, відстежуваність та ідентифікація продукції, здоров’я та добробут тварин, годівля та корми, екологічні аспекти тощо. Фінальна версія дорожньої карти має бути готова вже до грудня цього року.
Автономні торговельні заходи відіграли важливу роль у підтримці української молочної галузі України під час кризи 2022 році, європейські партнери позитивно оцінюють та підтримують зміни, які впроваджують українські колеги. Але для повного розкриття потенціалу українсько-європейської торгівлі необхідні реформи та прогнозованість торговельної політики з ЄС.
