Закон Линдси Грэма вызвал споры в США из-за широких тарифных полномочий Трампа, — WP

Двухпартийный законопроект "The Sanctioning Russia Act", известный как закон Линдси Грэма, предоставляет президенту США чрезмерно широкие полномочия по введению тарифов в отношении Китая, Индии и отдельных союзников США.

Об этом в колонке для The Washington Post пишут эксперты Cato Institute Кларк Пакард и Скотт Линсиком, призывая Конгресс доработать документ, сообщает Цензор.НЕТ.

Риски ручного управления

Эксперты считают, что законопроект не должен предоставлять президенту Трампу слишком широкие полномочия по введению пошлин.

Документ предусматривает возможность введения пошлин в размере до 100% в отношении пяти крупнейших импортеров российской нефти и газа, а также стран, помогающих РФ обходить санкции. Среди стран, которые могут попасть под ограничения, называют Китай, Индию и отдельных союзников США — в зависимости от объемов закупок российских энергоносителей.

По мнению авторов публикации, проблема заключается не в самих санкциях, а в механизме их применения: закон дает администрации президента слишком широкое поле для собственных трактовок.

В частности, документ не определяет критериев для формирования перечня крупнейших покупателей российских энергоносителей, а решение об освобождении отдельных стран от пошлин в значительной степени будет зависеть от исполнительной власти.

"Самое разумное решение — ввести санкции, не предоставляя Трампу еще одного тарифного полномочия для возможных злоупотреблений", — пишут авторы колонки.

Они также предлагают Конгрессу ограничить срок действия новых тарифных полномочий и четко прописать критерии, по которым будут определяться страны, подпадающие под действие закона.

Кроме того, критики документа предупреждают: без надлежащих законодательных предохранителей эти таможенные механизмы могут служить не только для давления на РФ, но и стать инструментом в торговых переговорах США с другими государствами.

Подробнее о законопроекте

Закон Линдси Грэма пользуется значительной двухпартийной поддержкой в Сенате США и рассматривается как один из ключевых инструментов усиления экономического давления на Россию. Он призван сократить доходы Москвы от продажи нефти и газа, а также заблокировать пути обхода санкций через третьи страны.

Основные положения законопроекта:

введение санкций против руководства РФ, государственных банков, энергетического сектора и так называемого "теневого флота";
предоставление президенту США полномочий вводить вторичные пошлины до 100% в отношении стран, которые продолжают закупать значительные объемы российской нефти, газа и других энергоносителей. В первоначальной версии речь шла о 500%, однако после переговоров документ смягчили до максимально 100%;
предусмотрена возможность для президента временно откладывать применение отдельных санкций или пошлин, если это соответствует национальным интересам США.

Автор: Лариса Кононенко