Єврокомісія занепокоєна "системним тиском" на НАБУ та САП і закликає реформувати СБУ, - проєкт звіту
У Єврокомісії вважають антикорупційні органи України ефективними й незалежними, проте б'ють на сполох через спроби тиску на НАБУ та САП. У проєкті щорічного звіту про прогрес України на шляху до ЄС Брюссель рекомендує розширити юрисдикцію бюро, позбавити СБУ монополії на прослуховування й реформувати спецслужбу.
Про це йдеться у документі Єврокомісії, який потрапив до "Радіо Свобода", повідомляє Цензор.НЕТ.
Оцінка антикорупційних органів і занепокоєння тиском
Інституційна система боротьби з корупцією в Україні залишається ефективною, а спеціалізовані антикорупційні органи працюють незалежно та результативно, йдеться у вересневому проєкті щорічного звіту Єврокомісії про прогрес України.
- Водночас у документі висловлено занепокоєння "постійними спробами системного тиску на незалежність і діяльність НАБУ та САП". Серед таких спроб згадано кримінальні розслідування, що тривають, стеження за працівниками НАБУ з боку інших правоохоронних органів та органів безпеки, а також медійні кампанії, спрямовані на дискредитацію антикорупційних органів та їхнього керівництва.
Експертизи, прослуховування та юрисдикція
У проєкті також вказано на проблеми з вчасним доступом НАБУ до неупереджених судових експертиз — це питання потребує термінового вирішення. Окремо зазначено, що бюро досі не має незалежних можливостей для прослуховування комунікацій на практиці.
- Єврокомісія рекомендує переглянути й розширити юрисдикцію НАБУ, щоб вона охоплювала всі державні посади з високим рівнем корупційного ризику, зокрема керівництво Офісу президента та голів обласних адміністрацій.
"Втручання інших правоохоронних органів у виключну підслідність НАБУ залишається проблемою, яка підриває повноваження НАБУ, і для її вирішення необхідно запровадити належні правові гарантії", - йдеться в проєкті звіту.
Керівнику САП рекомендують дозволити самостійно розпочинати розслідування та погоджувати слідчі дії щодо народних депутатів незалежно від генпрокурора.
Що сказано про СБУ
У контексті тиску на НАБУ і САП Служба безпеки України прямо не згадується. Водночас окремо йдеться про її "фактичну монополію на прослуховування комунікацій", яку Єврокомісія закликає скасувати, а саму службу — реформувати.
"Протягом звітного періоду не було зроблено жодних значних кроків у реформуванні Служби безпеки України (СБУ). Важливо зосередити повноваження СБУ на завданнях національної безпеки", - сказано в документі.
ЄК пропонує передати функції досудового розслідування СБУ спеціалізованим правоохоронним органам або "суворо обмежити злочинами, пов'язаними з її основними повноваженнями", а також посилити механізми внутрішнього й зовнішнього нагляду за службою.
НАЗК та система декларування
Єврокомісія зазначає, що лунають сумніви щодо неупередженості й ефективності НАЗК "в окремих напрямах діяльності", і наголошує на необхідності виконати рекомендації незалежного оцінювання, проведеного ще 2023 року.
Систему декларування активів, за словами авторів проєкту, треба посилити, щоб запобігати необґрунтованому збагаченню й краще його виявляти. Коло осіб, зобов'язаних декларувати активи, радять розширити: включити радників і помічників високопосадовців та керівників вищої ланки всіх державних підприємств.
"Необхідно також підвищувати кваліфікацію, професіоналізм, доброчесність і підзвітність антикорупційних посадовців", - наголошується в проєкті.
Офіційно документ планують оприлюднити 28 жовтня в межах щорічного Пакета розширення ЄС, який містить оцінки прогресу країн-кандидатів на вступ до Євросоюзу.
