Еврокомиссия обеспокоена "системным давлением" на НАБУ и САП и призывает реформировать СБУ, - проект отчета
В Еврокомиссии считают антикоррупционные органы Украины эффективными и независимыми, однако бьют тревогу из-за попыток оказать давление на НАБУ и САП. В проекте ежегодного отчета о прогрессе Украины на пути в ЕС Брюссель рекомендует расширить юрисдикцию бюро, лишить СБУ монополии на прослушивание и реформировать спецслужбу.
Об этом говорится в документе Еврокомиссии, который попал в распоряжение "Радио Свобода", сообщает Цензор.НЕТ.
Оценка антикоррупционных органов и обеспокоенность давлением
Институциональная система борьбы с коррупцией в Украине остается эффективной, а специализированные антикоррупционные органы работают независимо и результативно, говорится в сентябрьском проекте ежегодного отчета Еврокомиссии о прогрессе Украины.
- В то же время в документе выражена обеспокоенность "постоянными попытками системного давления на независимость и деятельность НАБУ и САП". Среди таких попыток упомянуты продолжающиеся уголовные расследования, слежка за сотрудниками НАБУ со стороны других правоохранительных органов и органов безопасности, а также медийные кампании, направленные на дискредитацию антикоррупционных органов и их руководства.
Экспертизы, прослушивание и юрисдикция
В проекте также указано на проблемы со своевременным доступом НАБУ к беспристрастным судебным экспертизам - этот вопрос требует срочного решения. Отдельно отмечено, что бюро до сих пор не имеет независимых возможностей для прослушивания коммуникаций на практике.
- Еврокомиссия рекомендует пересмотреть и расширить юрисдикцию НАБУ, чтобы она охватывала все государственные должности с высоким уровнем коррупционного риска, в частности руководство Офиса президента и глав областных администраций.
"Вмешательство других правоохранительных органов в исключительную подсудность НАБУ остается проблемой, которая подрывает полномочия НАБУ, и для ее решения необходимо ввести надлежащие правовые гарантии", - говорится в проекте отчета.
Руководителю САП рекомендуют разрешить самостоятельно начинать расследования и согласовывать следственные действия в отношении народных депутатов независимо от генпрокурора.
Что сказано о СБУ
В контексте давления на НАБУ и САП Служба безопасности Украины прямо не упоминается. В то же время отдельно говорится о ее "фактической монополии на прослушивание коммуникаций", которую Еврокомиссия призывает отменить, а саму службу - реформировать.
"В течение отчетного периода не было предпринято никаких значительных шагов по реформированию Службы безопасности Украины (СБУ). Важно сосредоточить полномочия СБУ на задачах национальной безопасности", - говорится в документе.
ЕК предлагает передать функции досудебного расследования СБУ специализированным правоохранительным органам или "строго ограничить преступлениями, связанными с ее основными полномочиями", а также усилить механизмы внутреннего и внешнего надзора за службой.
НАЗК и система декларирования
Еврокомиссия отмечает, что звучат сомнения относительно беспристрастности и эффективности НАЗК "в отдельных направлениях деятельности", и подчеркивает необходимость выполнить рекомендации независимой оценки, проведенной еще в 2023 году.
Систему декларирования активов, по словам авторов проекта, необходимо усилить, чтобы предотвращать необоснованное обогащение и лучше его выявлять. Круг лиц, обязанных декларировать активы, рекомендуется расширить: включить советников и помощников высокопоставленных чиновников, а также руководителей высшего звена всех государственных предприятий.
"Необходимо также повышать квалификацию, профессионализм, добросовестность и подотчетность антикоррупционных чиновников", - отмечается в проекте.
Официально документ планируется обнародовать 28 октября в рамках ежегодного Пакет расширения ЕС, который содержит оценки прогресса стран-кандидатов на вступление в Евросоюз.
