Венецианская комиссия оценила законопроект о реформировании Конституционного Суда Украины
Венецианская комиссия положительно оценивает положения проекта закона Украины о конституционной процедуре, которая должна обеспечить прогресс в процессе реформирования Конституционного Суда.
Об этом говорится в обнародован 22 марта заключениях Венецианской комиссии по проекту закона № 4533 "О конституционной процедуре" и альтернативному законопроекту № 4533-1 "О процедуре рассмотрения дел и исполнения решений Конституционного Суда Украины", сообщает Цензор.НЕТ со ссылкой на Укринформ.
"Венецианская комиссия приветствует тот факт, что Президент Зеленский отозвал проект закона № 4288, который предусматривал прекращение полномочий всех судей Конституционного Суда. Венецианская комиссия также приветствует рассмотрение парламентом проекта закона № 4533 "О конституционной процедуре", который учитывает многие рекомендации комиссии в ее срочных выводах по реформированию Конституционного Суда ", - говорится в документе.
Как отмечается, законопроект 4533 содержит много прогрессивных положений, которые существенно изменяют действующий порядок осуществления конституционных процедур.
Главные новшества касаются подачи конституционных жалоб, публичности и открытости конституционного производства, порядка распределения дел, доступа к материалам дел, дисциплинарной ответственности судей и организации внутренней деятельности КС.
"Эти изменения приветствуются", - заявили в Венецианской комиссии.
В то же время, как отмечается в выводах, законопроект 4533 имеет ряд недостатков. Важнейшим среди них эксперты Комиссии называют отсутствие положений о новой системе конкурентного отбора судей КС, которая бы включала международную компоненту, что рекомендовалось в предыдущих срочных выводах.
Среди основных рекомендаций улучшения законопроекту 4533 о конституционной процедуре Венецианская комиссия предлагает следующие:
- Конституционная жалоба, по которой суд признал неконституционными законодательные положения, должна отправляться в Большую Палату только при условии наличия на это запросов президента или парламента.
- Касательно открытия дисциплинарных процедур, то полномочия на это должны быть переданы от исполнительной власти к НАПК.
- С целью повышения эффективности дисциплинарной системы соответствующие санкции за дисциплинарные проступки должны применяться простым большинством судей.
- Суд должен быть наделен полномочиями пересматривать собственные решения в том случае, если один из судей, который проголосовал за такое решение, был обвинен в получении неправомерного вознаграждения, связанного с этим решением.
Напомним, рабочая группа по урегулированию "конституционного кризиса" под руководством Дениса Монастырского и Ольги Совгири 21 декабря 2020 года зарегистрировала в Верховной Раде законопроект 4533 "О конституционной процедуре".
28 января Рада отправила на доработку этот законопроект.
