"Укрзалізниця" вичерпала ресурс тарифних підвищень, компанії потрібні системні реформи, – ФРТУ
Нинішня модель роботи АТ "Укрзалізниця", яка передбачає крос-субсидування та покриття збитків від пасажирських перевезень за рахунок вантажів, більше не може забезпечувати стабільність галузі, а подальше підвищення вантажних тарифів тільки затягуватиме компанію в кризу.
Про це заявив генеральний директор Федерації роботодавців транспорту України (ФРТУ) Володимир Гусак, коментуючи необхідність реформ на залізниці.
Він нагадав, що через війну інфраструктура "Укрзалізниці" зазнала суттєвих втрат: від початку повномасштабного вторгнення обсяги вантажних перевезень скоротилися на 49%, а близько 20% мережі залишилося на окупованих або небезпечних територіях.
Крім того, значну частину мережі становлять малодіяльні або неактивні ділянки, утримання яких коштує компанії мільярди гривень щороку. Втім, системної оптимізації цієї інфраструктури не відбувається.
За його словами, державна монополія продовжує компенсувати власну неефективність підвищенням вартості вантажних перевезень. Але це тільки погіршує ситуацію: бізнес переходить на автотранспорт, "Укрзалізниця" втрачає вантажообіг та прибуток, а країна втрачає експортну конкурентоспроможність.
Ключовою проблемою залізничного монополіста гендиректор ФРТУ вважає відсутність прозорої системи тарифоутворення.
Він звернув увагу, що через нерозділений управлінський облік неможливо об’єктивно визначити собівартість різних типів перевезень. Єдиний усереднений тариф не враховує кардинально різні витрати на маршрутні та повагонні відправки.
Зокрема, маршрутні перевезення використовують мінімум інфраструктури та персоналу і є прибутковими для "Укрзалізниці". Натомість повагонні відправки з малодіяльних станцій потребують маневрових локомотивів, додаткових операцій та великого штату.
"Саме ця модель генерує основні втрати. У 2023 році 63% колій "Укрзалізниці" створили понад 16 млрд грн збитків, і значну частину витрат формують аграрні вантажовідправники, що працюють із малими партіями. Чому ці витрати перекладаються в тариф і розподіляються між усіма клієнтами, включаючи тих, хто працює ефективно?" – підкреслив Гусак.
Він також звернув увагу на крос-субсидування, через яке збитки пасажирського сегмента покриваються прибутками вантажних перевезень. При цьому збитковість пасажирських перевезень зростає. А вантажний сегмент щороку генерує близько 20 млрд грн операційного прибутку, який не спрямовується на модернізацію.
"Як тільки бізнес переходить на автотранспорт, повернення на залізницю вже не буде. "Укрзалізниця" втрачає вантажну базу, але замість оптимізації витрат пропонує чергове підвищення тарифів", – підкреслив голова ФРТУ.
За його словами, замість тарифного тиску "Укрзалізниця" потребує реформи за європейським зразком, зокрема – запровадження прозорої тарифної політики, розділення обліку між пасажирським і вантажним сегментами, раціоналізації малодіяльної інфраструктури, запровадження чесного тарифу для користувачів малих станцій та фокусування на ефективності, а не на тарифному навантаженні.
"Підвищення вантажних тарифів не вирішить проблеми, а лише погіршить ситуацію. Без реформ галузь продовжуватиме деградувати, а Україна втратить опору для власного експорту", – додав Володимир Гусак.
Як повідомлялося, "Укрзалізниця" запланувала підвищення тарифів на вантажні перевезення на майже 40% у наступному році, щоб компенсувати в такий спосіб збитки від пасажирських перевезень.
Однак, за даними профільних бізнес-асоціацій, це матиме руйнівні наслідки для економіки. Так, за даними ДП "Укрпромзовнішекспертиза", таке підвищення тарифів призведе до скорочення ВВП на 100 млрд грн, втрати валютної виручки на 98 млрд грн, зменшення бюджетних надходжень більш ніж на 36 млрд грн та скорочення 76 тисяч робочих місць, з яких 26 тисяч – у промисловості.
