Зеленский внес в Раду законопроект о ратификации соглашения с ЕС о кредите в 90 млрд евро
Президент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду законопроект о ратификации соглашения с ЕС о кредите в размере 90 млрд евро.
Об этом сообщает Цензор.НЕТ.
Что известно?
По данным нардепа Ярослава Железняка, утром его должен рассмотреть Комитет ВРУ по вопросам евроинтеграции, а далее законопроект планируют вынести на голосование.
Парламентарий пояснил, что в проекте закона фактически большая часть налоговых обязательств, которые берет на себя Украина.
Обязательства Украины
Выплата всех трех траншей (в общей сложности до €8,35 млрд) зависит, в частности, от:
- Демократия и верховенство права — поддерживать эффективные демократические механизмы, многопартийный парламентаризм, права человека (в частности меньшинств) и борьбу с коррупцией.
- Положительная оценка Комиссией выполнения макроэкономических и структурных условий политики (Приложение I).
- Необратимость антикоррупционных мер — не отменять меры, принятые в рамках инструментов поддержки ЕС или МВФ.
- Независимость центрального банка и внедрение передовых практик управления госпредприятиями и банками.
- Прозрачность и отчетность — ежеквартально/ежемесячно предоставлять Комиссии макроэкономические и финансовые данные (Приложение II).
Условия для получения денег
Деньги выплачиваются тремя траншами, и перед каждым из них Украина должна выполнить ряд действий по трем направлениям: мобилизация доходов, эффективность расходов, управление госфинансами.
1-й транш (€3,2 млрд):
- Законопроекты (внесение) об отмене льгот по налогообложению международных посылок и о налогообложении доходов через цифровые платформы;
- Продление военного сбора 5% на 3 года (минимум +140 млрд грн/год);
- Обновленная Стратегия управления госфинансами; новый Таможенный кодекс в Кабмин;
- Назначение постоянного председателя Гостаможслужбы.
2-й транш (€3,7 млрд):
- Законы о налогообложении цифровых платформ, отмене льгот для посылок, системе оценки имущества;
- Согласование корпоративного налогообложения с Директивой ЕС против уклонения (2016/1164);
- Дорожная карта и план улучшения соблюдения налоговых требований (НДС);
- Бюджетная декларация на 2027–2029 годы; обзоры расходов бюджета в 2026 году;
- Назначение Радой трех экспертов в комиссию по отбору правления Счетной палаты.
3-й транш (€1,45 млрд):
- Реформа льготного налогового режима (минимум +70 млрд грн/год) и упрощение администрирования НДС;
- Дальнейшее согласование корпоративного налога с Директивой 2016/1164 (статьи 5–9);
- Проект госбюджета на 2027 год; новая Стратегия публичных закупок; концепт-нота по оборонным закупкам;
- Реформа Госаудитслужбы, 10 новых аудиторских комитетов, новые стандарты внутреннего аудита;
- Принятие Радой нового Таможенного кодекса и технических требований к таможенным ИТ-системам.
Также, по словам Железняка, один из пунктов предусматривает изменение третьей группы ФЛП.
Условие 2-го транша:
Принятие Радой закона об отмене освобождения от налогообложения международных посылок, за исключением товаров, предназначенных для целей безопасности и обороны.
Условия 3-го транша:
Подать в Раду предложение о законе, вводящем меры по реформированию льготного налогового режима, что обеспечит дополнительные поступления не менее 70 млрд гривен в год, в частности:
- меры по противодействию уклонению от налогообложения для предотвращения искусственного дробления бизнеса с целью соблюдения критериев пребывания на льготных режимах налогообложения;
- ограничения на повторный переход субъектов хозяйствования на упрощенную систему налогообложения после их перехода на общую систему налогообложения;
- введение дифференцированных ставок налога для налогоплательщиков третьей группы в зависимости от вида экономической деятельности;
- шаги по согласованию с Директивой Совета 2006/112/ЕС.
Вночі на сайті ВР зʼявився текст меморандуму між Україною і ЄС, який зобовʼязаний ратифікувати парламент для отримання критично важливої допомоги. 15 сторінок тексту, що потребують ретельного бодай прочитання і аналізу, бо мова йде не про безповоротну допомогу, а кредит, під дуже чіткі і жорсткі умови. Серед яких не лише боротьба з корупцією і шахрайством, прозорість використання коштів, розвиток демократії; але й болючі для суспільства зобовʼязання щодо нових податків і зборів, зокрема, щодо міжнародних посилок, ФОПів та іншого.
45 млрд євро, заплановані на 2026 рік, розподіляються на підтримку сектору безпеки і оборони, на що запланована левова частина кредиту
28,3 млрд євро. Це підтримка нашого ВПК і закупівля зброї. Ще 16,7 млрд євро підуть на підтримку
макрофінансової стабільності та покриття дефіциту держбюджету. Не секрет, що вся наша бюджетна сфера тримається на західній допомозі.
Як чесно, профільні комітети до ранку ледь встигли перекласти документ, у фракцій і депутатів взагалі немає часу на ознайомлення, бо вже сьогодні зранку призначено розгляд ратифікації в комітеті євроінтеграції, потім виносять в залу.
Було б правильно зробити це бодай в другій половині дня чи в пʼятницю, аби депутати могли прочитати цей вагомий документ. Але ж завтра зала не збереться. Тут аби сьогодні загнати на сесію всіх, хто традиційно вже в середу увечері «втомився».
Сьогодні в ВР гарячий день - меморандум, зміни до бюджету, ратифікації.
Цікаво, що в Угоді ЄС про позику на 90 млрд грн немає прямого зобовʼязання до ВР ухвалювати конкретні податкові законопроєкти. Однак Зеленський в своєму законопроєкті, поданому до парламенту на ратифікацію, прив'язав цю Угоду до виконання умов Меморандуму, який вже передбачає конкретні маяки, в тому числі закони про оподаткування посилок і ФОПів. І робити це влада збирається під егідою життєво необхідної угоди з ЄС